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务实重行谋发展 砥砺笃行谱华章 全面推进全市住房和城乡建设事业高质量发展

发表时间:2019-04-04 14:57

——蒋亚林同志在全市住建工作会议上的讲话

2019年4月3日

同志们:

今天,我们召开全市住房和城乡建设工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神,党中央和省委、省政府主要领导对住建工作批示精神,市委六届六次、七次全会和全市经济工作会议精神,总结2018年和部署2019年全市住建、党风廉政建设工作,全面推进全市住房和城乡建设事业高质量发展。

刚才,永才同志传达了习近平总书记关于住建工作的重要批示精神,凤高同志对全市住建系统2019年的党风廉政建设进行了安排部署,请大家认真领会,抓好落实。下面,我代表局党组讲几点意见:

一、践行使命,2018年工作迈上新台阶

2018年全市住建系统在市委市政府正确领导和省住建厅的大力指导下,坚持“十抓十促”重大部署,大力推进生态文明建设,着力补齐发展短板,各项工作迈上了新台阶。

(一)入践行新发展理念,“三大攻坚战”有力度。聚焦住建行业发展不平衡、不充分的问题,精准施策,务求实效。一是着力防范化解住建领域重大风险。一方面,加大房地产市场监管力度,出台《孝感市房地产市场风险防范三年工作方案》,联合开展房地产市场巡查和行业非法集资风险排查,巡查在建在售项目68个,对部分项目违规认筹行为,下达《整改通知书》。坚持每月印发《孝感房地产信息》,引导市民合理消费。强化住房价格控制和指导,落实“一房一价”管理举措,孝感城区新建住房销售价格为5949元/㎡,较2017年10月份下降10.92%。全市及孝感城区商品房可售房源分别为607.59万平方米、50996套和225.64万平方米、17887套,去化周期12个月。另一方面,加大行业执法管理力度,深入推进住建行业扫黑除恶,畅通涉黑、涉恶、涉乱线索收集渠道,对孝南、汉川、孝昌等上报欺行霸市、违法建设等5条线索进行了移交处理。严格建设工程招标投标监管,通报查处4起违规招投标和未批先建违规行为;组织开展两轮“双随机一公开”监管巡查,共抽检项目47个,完成整改问题43处。狠抓建筑工程安全生产,完善安全生产监管制度,市本级全年共召开项目安全监督告知会议52次,签定安全责任书104份;坚持综合检查、专项检查、日常督查“多管齐下”,安全生产监督实现全覆盖;突出隐患督办整改,市县两级共下发各类处理文书900多份,23个违法违规行为责任主体被记分处理,隐患整改率100%。保持燃气行业打非治违高压态势,联合查处非法储存运输行为50余起,对一批非法液化气钢瓶、运输燃气车辆进行查扣,移交拘留6人,专项行动受到省燃气专委会的通报表扬,全市建设行业安全生产形势持续稳定。强化建筑工程质量监管,巩固落实工程质量治理两年行动成果,坚持工程质量日常监督和专项检查相结合,“两书一牌”制度全面落实。积极防范化解政府投资项目债务风险,加强工程款拨付和农民工工资兑付,市住建局业主项目未发生一起上访上诉事件。二是全力推进脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,稳步推进农村危房改造,落实中、省补助资金7989万,全年共完成改造6750户,占省定任务的139%。市住建系统抽调24名党员干部,组成9支工作队分赴大悟县夏店村、左河村、高坡村、新店村、茶坳村、坞铺村、旦庄村和孝南区河界村、武庙村驻村扶贫,各工作队大力争取项目、资金、政策,为贫困村落实大棚蔬菜种植、太阳能光伏发电、自来水、户户通道路、路灯、花椒基地等系列措施,累计400余人达到脱贫标准,发展种植业2000多亩,蔬菜大棚数量达500余个,猪牛养殖1000余头。驻新店村工作队被评为市直驻村扶贫优胜工作队,原市建委被评为优胜派出单位,刘金忠、何西、龙林发、陆艾华4位同志被评为优秀工作队员(队长)。各县(市、区)住建局也分别派出精兵强将,深入一线帮扶,倾情助力脱贫攻坚,成效显著。三是坚决抓好建设行业污染防治。全力改善城市水环境,修编孝感中心城区供水、排水和排水防涝3个专项规划,完成月湖片区截污综合治理工程、槐荫河上游截污干管等5个工程建设任务;老澴河水生态综合治理(一期)进入全面实施阶段,市本级、孝南区共3条黑臭水体整治任务按期完成,同时,对老澴河流域内河沟渠全面排查,经省专项督查认定,市本级、高新区、孝南区新增黑臭水体5条;孝南、安陆、孝昌、大悟城区污水处理厂提标改造完成,云梦、孝感城区污水处理厂提标改造工程加快推进,全市污水处理厂污泥无害化处置工作整体较好。大力巩固建筑工地扬尘治理成果,严格落实建筑工地扬尘治理“六化”要求,常态化开展日常巡查和随机抽查,对9个项目进行通报、曝光,对2个项目立案查处。

(二)坚持生态优先,“四个三重大生态工程”见成效。严格落实孝感市农村人居环境整治三年行动实施方案,持续改善乡村环境。一是乡镇污水治理全面推进。我市乡镇污水治理全覆盖98个乡镇场办,全市新建污水处理厂项目89个,新建管网项目93个。市县两级定期开展每周通报、月度督查、季度考评,重点对进水浓度、质量安全、管网配套等开展不定期督办检查,目前已建成通水调试和运行78座,设备安装16座;全市乡镇实施雨污分流管网新建或者改造804公里,完工750公里。从运行的情况来看,已建成项目总体良好。全省乡镇生活污水治理工作2018年度考评,我市总体排名第2名,5个县市区排名全省前20名,其中孝昌县第1名、应城市第4名、孝南区第5名、汉川市第9名、安陆市第12名。孝感市乡镇污水治理工作,在2019年全省住建工作会议上作经验交流。今年3月份,全省乡镇污水现场会在应城顺利召开。二是垃圾治理能力不断增强。全年农村垃圾收集量48.6万吨,同比增加34.3%,垃圾转运率达100%,无害化处理率达93%。垃圾收转运体系进一步完善,全市新增乡镇压缩式垃圾中转站8座,达到120座,实现了全覆盖,年收运垃圾能力约65万吨。各乡镇平均配置转运车5台、勾臂箱150个,村庄配备各型垃圾桶,农户自备各类收集容器。汉川市入选全省城乡生活垃圾无害化处理全达标试点县(市、区),全省农村污水、垃圾治理现场会也在汉川召开。三是“厕所革命”成果显著。印发《关于全面推进城镇厕所革命三年行动方案》,编制城镇“厕所革命”专项规划,建立了全市261座乡镇公厕台账,年度完成建改179座,总完工率238.7%,提前完成省定75座建设任务。同时,大力推进农村人居环境改善,8个村庄入选省级美丽宜居乡村示范,3个村庄入选“中国传统村落名录”,汉川马口镇、沉湖镇特色小镇创建取得较快进展,孝南杨店镇、大悟宣化店镇入选第二批省级特色小镇创建名单,总数全省最多。

(三)围绕补齐发展短板,城市建设转型升级提质效。聚焦关键领域和薄弱环节,认真谋划策划孝感城区城建五年项目库,切实提升基础设施供给质量。一是城市基础设施项目加快建设。全市单体投资最大的市政道路工程董永北路立交桥正式开工,进入地面施工阶段;孝感城区排水防涝工程抓紧实施,建设完成管道(箱涵)6.1公里、雨污水泵站一座;槐荫大道东延伸线(新107国道-孝汉大道)工程、老澴河安置区周边道路市政配套工程、航空公园工程、八一水厂至二水厂供水联通工程等工程前期工作稳步开展。二是旧城改造遗留问题整改工作成效显著。第一批27个旧改项目全部完成整改,办理了不动产权证,已正式启动各种规费欠费追缴程序。第二批21个项目已完成现场预测、预核。三是老城片区“双修”稳步实施。提请出台《孝感市老城区片区“双修”实施办法》,将孝感老城区总面积约40平方公里范围划分为17个片区,整体实施生态修复与城市修补。成立工作专班,制定流程图,建立联系制度,统筹协调片区“双修”工作,推进熊咀、严桥两个片区先行先试,前期工作有序开展。四是海绵和管廊建设进展顺利。强化海绵城市建设督查,组织工作专班对市中心城区59个新建、在建项目开展巡查,对79处出让地块提出海绵城市建设分区技术管控指标要求,全面落实海绵城市专项规划,新建项目均按要求落实海绵城市建设指标。市临空区地下综合管廊一期工程廊体建设完成投资3亿元,已形成廊体约9.35公里。五是绿色建筑走在前列。编制完成《孝感市中心城区绿色建筑专项规划》,新增省级绿色建筑设标示授牌项目6个、绿色建筑集中示范项目1个;超额完成年度建筑节能目标任务,全市5地入围省级前30名,获奖补资金227万元,为全省最多的地市州。六是房屋征收推进有力。强化政策基础,先后出台《孝感城区国有土地上房屋征收与补偿操作流程》、《孝感城区房屋征收房产测量房屋建筑面积计算规定(试行)》、《孝感城区房屋征收评估室内装修分类标准(试行)》。征收老澴河城西、星火、九真、西湖桥等安置区房屋2882户,拆迁房屋面积42万㎡,对征收房屋测量、评估数据进行抽查和复核,顺利完成房屋征收工作目标。

(四)坚持扶优扶强,建筑业发展创新高。全年完成建筑业总产值近460亿元,同比增长16%,创下历史新高,拉动全市GDP增长0.2个百分点。一是企业实力有新的突破。我市3家施工企业的6项成果在全省415项成果中脱颖而出,获一等奖4项,二等奖2项。全年15项工程被评为省结构优质工程、5项工程被评为楚天杯优质工程,10项工程被评为“孝天杯”奖(优良样板)工程。洲天建设集团率先走出国门独立承接工程,在迪拜先后签订了价值人民币4亿元施工合同,实现我市建筑企业“走出去”的重大突破。二是扶持力度有新的突破。认真落实《市人民政府关于支持建筑业发展的若干意见》,并研究出台多个细化扶持政策。湖北祥旭建筑工程有限公司成功晋升建筑工程施工总承包一级资质。大力推进“政银企”合作,率先创新“建安贷”信贷产品,建立担保基金池,首批金额达到1200万元,可放大贷款6000万元。三是建筑产业现代化发展有新的突破。孝南、安陆、孝昌相继开工建设了一批装配式建设项目,全市新增装配式建筑面积约25.55万平方米,为省定目标135%。

(五)夯实民生基础,居民幸福指数大提升。着力保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是住房保障卓有成效。全市各类棚户区改造共开工12911套,开工率为100%;基本建成5937套,完成率174.41%;发放住房租赁补贴4776户,完成率138.23%;政府投资建设公租房已分配22627套,分配率97.10%,超过省定90%的目标,住房保障工作综合考核位列全省前五名。全市11个棚户区改造方面的问题已全部整改销号,圆满完成民生领域专项治理工作。受理审批经济适用住房上市交易128宗,收缴增值收益416.7万元;办理解决房改房历史遗留问题24宗115户。二是物业管理逐步规范。起草《孝感市住宅小区物业管理条例》《孝感城区“三无”小区水电气改造实施方案》,出台《孝感市物业招投标管理办法》,联合印发《孝感市物业服务收费管理实施细则》、《孝感市市辖区住宅前期物业服务登记收费标准的通知》,物业管理逐步走上正规化规范化轨道。坚持问题导向,全面推进综合行政管理执法进小区,全年协调处理物业信访问题67件,群众满意率达到98%以上。三是审批服务精简优化。大力优化营商环境,重点推进网上审批,建筑行业企业资质类、执业人员资格类、工程项目类的行政服务事项均实现“一网办结”。市本级行政服务事项法定办理时间申请材料数量、办理流程环节均实现大幅简化。积极优化市本级招商引资重大项目审批服务流程,开辟一对一服务本级招商引资重大项目窗口,提供一站式服务,资料齐全的项目,5个工作日内办理施工许可证。四是供水供气保障有力。强化饮水安全保障,推进出台《孝感城区关闭非工业自备井实施方案》,市直57口井基本完成关闭封井;加快推进国企“三供一业”供水分离移交,孝感城区受益用户达1.7万;全年供水保障率达到99.85%,出厂水水质综合合格率稳定在99.7%以上,管网漏损率控制在10%以内,城区各项供水指标持续优于行业标准。孝感城区新增天然气用户约1.8万户,置换不合格气瓶10819只,完成高、中压管线建设127公里,燃气覆盖进一步扩面。五是民生诉求渠道畅通。认真开展建议提案办理,住建局系统全年承办建议提案77件,其中主办件30件、协办47件,见面率、办结率、满意率均达到100%,解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。通过设置征求意见箱和举报监督电话,直接接受市民意见建议,共受理群众来信来访2506起,均处理到位,用户满意率达99.5%。持续开展“面对面听期盼”大走访活动,常态化听民声、访民情、解民忧,供水、燃气、家装志愿服务活动有声有色,全年共收集解决问题217个。

(六)突出政治建设,扎实履职尽责贯始终。坚决贯彻落实管党治党政治责任,推动党建与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合。一是坚持强化党员学习教育。牢固树立“四个意识”,坚决执行党的政治路线,常态化开展“两学一做”学习教育,组织集中学习102次,通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地、开展主题教育等学习方式,切实深化党员干部教育管理。二是坚持加强党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣传教育月、“十进十建”、廉政文化进机关等活动,组织学习中央省市精神、观看专题教育片23次,签订党风廉政建设责任状、“双承诺书”等,将责任压紧压实。高度重视市委巡察组巡察工作,强化巡察整改,针对反馈的10个方面37个问题,制定整改方案,狠抓整改落实,确保“条条要整改、件件有着落”。三是坚持推进深化改革。按照体制改革工作部署,稳妥推进人员划转和局属单位组建;着力化解历史遗留问题,原市建委文化路住宅楼、综合楼产权办理等数十年的老大难问题,取得突破性进展。四是坚持推进法治创建。积极申报“省级法治文化机关示范点”,受到省、市普法办的肯定,并推荐到全省表彰。研究制定《涉嫌违法案件移送程序制度》,移送案件17件,“政府法治部门示范单位创建”扎实推进。

2018年,全市住建工作迈上了一个新的台阶,为孝感经济社会发展出了重要的贡献。这些成绩,是市、县两级住建部门求真务实、共同努力的结果, 是在座各位率先垂范、无私奉献的结果,更是全体干部职工默默无闻、奋力拼搏的结果。在此,我代表党组,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢

回顾一年来的工作,无不凝聚了我们的辛勤与汗水,总的来说,主要有以下好的做法:

一是提高站位抓全局。坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻上级精神,深入调查研究,结合孝感实际,充分发挥职能作用,先后提请市政府印发农村人居环境、城乡生活污水、农村生活垃圾、片区“双修”、工程总承包、项目建设造价管理、城市建设绿色发展、黑臭水体治理及关闭非工业自备井等工作方案和既有住宅增设电梯管理暂行办法,争取了市委市政府对住房和城乡建设工作的重视和支持,对促进各项重点工作起到了较大的推动作用。

二是创新方法抓落实。围绕既节约时间、又节约投资的双重目标,率先在全市采用工程总承包模式建设董永北路立交桥项目,比传统模式提速半年以上开工建设,减少了大量的财务费用和时间成本,总合同约定下浮降点、税金在孝感本地交纳等条款,将为政府增加税收和节约投资约2700万元。积极采用BOT模式实施污水处理厂提标改造工程,解决了资金来源问题,取消了保底水量条款,有效缓解了政府资金压力。推进成立建设造价工程管理委员会,强化政府投资项目造价控制审查,对19个项目初步设计概算开展造价控制审查,审减投资2000余万元,并及时调整漏项、错项,极大提高了项目造价过程的科学性、合理性。

三是克难奋进抓督办。直面旧城改造遗留问题整改、农村垃圾、污水治理、危房改造和农村人居环境改善工作量大、底子薄、基础差等困难,多管齐下,精准对症实施督导,将季度考评、月度督查与周报制度相结合,及时精准提出督导意见,并根据情况及时与县市区沟通,督促落实到位。智慧房管系统、乡镇污水治理工作持续保持全省“先进”行列,住房保障、农村危房改造、乡镇厕所革命均超额完成省定任务。

居安思危,常备不懈。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全市住房和城乡建设事业发展不平衡、不充分的问题依然比较突出,稳定房地产市场预期任务艰巨、城镇住房保障体系尚不健全、旧城改造遗留问题整改风险大、物业管理矛盾日益突出,城市绿色建设短板较多、供给品质不高,农村人居环境治理任重道远、统筹协调、长效机制不健全,建筑业转型升级步伐不快、龙头引领的带动不够等问题不同程度的存在。这些问题既是工作的短板,也是工作的重点,大家务必高度重视,各个击破。

二、务实重行,全面抓好2019年重点工作

2019年,是新中国成立70周年,是实现“十三五”规划和本届市委市政府确定的“黄金三年”的关键一年,更是决胜全面小康、实现脱贫摘帽的攻坚之年。我们面临着党中央保持基础设施领域补短板力度,给住建领域带来利好的重大机遇,也面临着经济下行压力加大,各项工作进入啃“硬骨头”时期的重大挑战,更面临着上级各项重大决策部署进入交账阶段的重大考验。

做好2019年住房和城乡建设工作十分重要,全系统上下务必统一思想、坚定信心、乘势而上,强优势、补短板、增后劲,推进住房和城乡建设事业全面高质量发展。

(一)在推动绿色建设高质量发展上冲刺发力。坚持走生态优先、绿色发展之路,严格落实孝感市城市建设绿色发展三年行动方案,强化城市建设绿色发展考核,提升城市绿色建设水平一是发力加快孝感城区黑臭水体治理。动孝感城区新增5条黑臭水体整治工程,按照“一水一策”原则,编制整治方案,重点推进西湖桥黑臭水体治理,孝南区、高新区要加快滚子河京广线铁路桥附近水体、南城新区渠道河、黄花渠治理、机场东南侧黑臭水体。大力争取中省资金支持,争取入选黑臭水体治理示范城市,确保按期完成治理任务。2019年底,完成中心城区75%的黑臭河道疏浚,实现建成区内黑臭水体消除比例达到90%以上。二是发力推进城区截污治污。继续推进老澴河水生态综合治理(一期)PPP工程建设,加快南城新区截污管网和老澴河两岸雨污分流配套管网建设,实施孝感城区后湖片区雨污分流工程,启动老城区19.27平方公里雨污分流前期工作。加强截污干管溢流堰、溢流口改造,减少污水排入槐荫河、老澴河。加强全市水环境综合整治,编制孝感市水环境治理和水安全保障系列规划,整体、系统的解决孝感城区水环境和水安全问题。三是发力推进城镇污水处理设施建设与改造。完成孝感城区污水处理厂、云梦城区污水处理厂提标改造和市临空经济区污水处理厂建设任务。加强配套管网建设,推进各地城镇污水处理厂管网覆盖,提高污水收集率。加强污水处理厂运营监管和污泥处理处置,确保中心城区和各县(市、区)污泥无害化处理率分别达到85%、80%以上,污水排放达到国家标准。四是发力抓好建筑工地扬尘治理。加强建筑施工扬尘治理台账管理,每月开展两次全覆盖式的检查督办,严查重处违反《大气污染防治法》的行为。开展“智慧工地”管理系统试点建设,在市本级建筑项目建立网络化监控系统,实时监测扬尘治理工作要求落实情况。加强预拌混凝土企业粉尘扬尘治理,深化源头治理,推进重点企业完成“三废”循环利用环保改造。五是发力推进建筑节能。年度完成新增节能建筑面积227万平方米以上、可再生能源建筑应用面积83万平方米以上,发展绿色建筑面积65.5万平方米以上。推进出台《孝感市中心城区绿色建筑专项规划》,抓好贯彻落实。严格执行建筑节能闭合管理制度,督促指导绿色建筑集中示范项目和绿色生态城区示范项目的申报、创建,按节点推进省级验收。

(二)在推动城市功能高质量发展上持续用劲 坚持“项目为王”,抓紧谋划一批、推进一批、完成一批强基础、补短板、利长远的重大项目,用统筹的方式、系统的方法提升城市承载力。一是着力加快城建项目建设。严格落实重点项目“五化”管理,推进市本级总投资30.86亿元的12个城建项目加快建设,主动算好项目平衡账,多元争取项目建设资金。抓好城市道路循环畅通,加快董永北路立交桥、老澴河安置区周边道路市政配套工程建设,完成槐荫大道东延伸线勘察、设计等前期工作。抓好城市排水防涝补短板行动,争取完成城西排水泵站工程、熊咀二路排水管道等城区排水防涝工程建设。推进城区污水处理厂提标改造、八一水厂至二水厂供水联通等一批重点项目加快建设。各县市区要按照当地政府的安排,加大城建项目建设力度,确保项目按时间节点有序推进。二是着力推进城市改造更新。严格落实《孝感老城区片区“双修”实施意见》精神,围绕功能再造、环境再造、基层治理再造的原则,推进老城区片区改造。加大统筹协调力度,推进孝南区熊咀片区、高新区严桥片区作为成片综合开发和“双修”改造先行先试的重点项目,加快实施拆迁还建安置、配套市政基础设施及公共服务设施项目建设。推进老旧小区改造,通过管理规范、改造安全问题、提升居住功能及环境治理,健全完善老旧小区各类配套设施,全年完成15个老旧小区改造试点任务,为全面推开老旧小区改造发挥示范带领作用。三是着力推进海绵城市和综合管廊建设。全面铺开孝感中心城区海绵城市建设,加强全过程监管,从项目立项到竣工验收等各个环节严格把关,确保海绵城市建设落到实处,新开工建设海绵城市2平方公里。严格落实《孝感市地下管线综合规划》、《孝感市地下综合管廊专项规划》要求,推进市临空区10公里地下综合管廊加快建设,力争完成全部建设任务,新开工地下综合管廊5公里。四是着力推进“两资一促”。积极跟踪落实已申报项目批复和资金,紧盯老澴河水生态综合治理、黑臭水体、棚户区改造等重点,有针对性地开展项目谋划、论证,扎实做好前期工作,加强项目储备。全力开展社区足球场地建设国家试点工作,打造可总结、推广、具有孝感典型特色的试点工作经验。聚焦建筑业和建筑产业发展,大力开展招商活动,重点围绕建筑产业现代化招商,争取形成产业集群。

(三)在推动农村人居环境高质量发展上协同并进。把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手,切实提升村容村貌。一是全覆盖建成乡镇生活污水处理设施。推进乡镇污水处理厂网一体建成试运行,按照管网普及率大于90%、收集率大于80%、处理率大于75%、出厂水质综合达标率大于80%的要求,6月底前,所有污水处理厂全面转入试运行。强化乡镇污水处理设施建设质量安全监管,建立健全长效运营维护管理机制,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的工作体系,鼓励人口集中的村湾兴建生活污水处理设施。二是全达标处理农村生活垃圾。加快推进垃圾治理项目建设,完善垃圾收运处理设施,重点补齐农村垃圾治理短板,进一步完善城乡一体、全域覆盖的生活垃圾处置体系。整治非正规堆放点存量垃圾,对可原地规范整治的完成原地规范整治,尤其是饮用水源地周边和群众反映强烈的堆放点,要加快整治;防止新增垃圾堆放点。到2019年底,各县市区全部完成农村生活垃圾无害化处理全达标任务。做好农村生活垃圾治理国家验收准备三是全力度解决乡镇如厕难题。积极推进乡镇“厕所革命”,严格实行月报和季考核等督办制度,加强公厕建设质量把关、监督,在完成年度任务的基础上,争取提前完成3年的总任务,应城、云梦、安陆、孝昌确保完成全部任务,早日实现乡镇公厕全覆盖,解决老百姓如厕难题。推进建立长效运营管护机制,加大后期管理的保障力度,实现乡镇公厕长效、有序管护。四是全方位推进特色小镇创建。推进各地规划建设符合要求的国家及省级层面的特色小(城)镇,引领带动镇域经济社会发展,争取创建国家级特色小镇1个。认真学习浙江省“千万工程”经验,推进农村和小城镇人居环境整治,开展好擦亮小城镇行动,扎实做好传统村落保护、美丽宜居村庄和美丽乡村申报建设工作。

(四)在推动住建行业高质量发展上谋求实招。紧紧围绕“稳增长”工作目标,推进房地产和建筑业平稳快速发展。一是以更稳的措施保持房地产市场健康运行继续贯彻落实“分类调控”指导思想和“稳市场、稳价格、稳预期”的部署要求,持续保持调控政策的连续性稳定性,准确把握房地产市场动态,构建供需平衡、结构合理、市场有序的发展环境。建立部门联动监管机制,开展住房租赁市场整治,进一步规范住房租赁市场秩序,加快建立租购并举的住房制度,推进我市住房租赁市场健康有序发展。持续开展房地产开发、中介、物业市场整治工作,坚决打击各类违法违规行为,规范市场秩序。配合金融、公安等部门,开展非法集资和互联网金融排查整治,规范购房融资行为,有效防范房地产市场风险。继续做好第一批旧城改造项目各种规费追缴和第二批旧城改造项目遗留问题整改工作。二是举措推动建筑产业升级坚持做大做强的根本思路,加大扶持力度,力争全市年度完成建筑业产值500亿元以上,再创新高。坚持企业需求导向,进一步完善细化招投标、人才和金融支持等具体政策措施,改进招标投标具体办法,鼓励本地企业积极参入招投标。深化“政银企”合作,继续扩大基金池规模。引导政府投资新建项目和国有投资新建项目带头采用工程总承包模式,鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。建立健全校企”合作机制,围绕从业人员学历提升、建立实训基地等加强与院校合作,推进建立湖北职院培训、考核、实操实训三位一体的教学培训综合基地,力争达到省内一流示范标准。更大的力度开展扶优扶强。扎实开展“服务企业提质年”活动,进一步摸清底数,支持企业资质升级,上门开展指导服务,扶持具备潜力的骨干企业晋升一级资质,积极培植特级企业,提高产业集中度发挥全国“建筑劳务示范基地”品牌优势,加强劳务基地建设,开展职业技能培训积极打造过硬劳务队伍,年度培训建筑劳务工人8000人以上。鼓励建筑业企业进一步“走出去”,依托大型央企、行业龙头企业,积极参与“一带一路”、雄安新区、长江新城等建设。积极鼓励技术创新,支持建筑企业开展技术研发、技术创新、申报发明专利和QC成果等,企业创建精品工程给予表彰或奖励。更严的监管规范行业秩序。继续推行“双随机一公开”“四不两直”检查方式,强化市场监管,加强招投标行业监管,加强一体化平台建设,坚决维护企业和劳动者合法权益,强化工程建设领域风险防范。持续推行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌和质量信息档案等“三项制度”,确保“两书”签署率100%,竣工工程永久性标牌设置率100%;强化建设工程质量监督,全面推行《工程质量安全手册》及质量安全管理标准化,切实做到重点部门关键环节不放过、涉及结构安全和重要使用功能的问题不放过、查出的问题整改不放过。进一步压实安全责任,深入持久地开展燃气安全、工程建设安全隐患排查,加大监管力度,保障群众生命财产安全。五是以更强的保障推进建筑产业现代化。积极引导公共建筑和政府投资项目采用装配式建造,强化政策激励,落实用地保障、财政支持、税费优惠、容积率支持等措施,力争全市新增装配式建筑面积20万㎡。大力开展典型示范,培育树立建筑产业现代化企业和项目典型,支持宇辉中工等装配式建筑生产企业做大做强,积极引进装配式建筑项目落户孝感。六是以更高的标准规范房屋征收补偿。围绕依法征收、阳光征收、文明征收,推进出台房屋征收政策文件,强化房屋征收工作基础,实现和谐征收。分类别、分层次、分对象组织开展房屋征收工作业务培训,提高业务骨干素质水平。推进老澴河综合治理征收补偿安置,认真完成征收房屋测量、评估数据抽查工作。督促孝南区、市直三区和各县市规范开展国有土地上房屋征收。

(五)在推动民生服务高质量发展上务求实效。坚持用发展不断提高保障和改善民生水平,让人民群众共享发展成果。一是下深功推进住房保障。妥善解决房改房历史遗留问题,稳步推进棚户区改造,开工各类棚户区改造项目4937套(户),基本建成2838套(户),发放租赁补贴3005户。修订《孝感中心城区保障性住房配建办法》,加大新市民公租房保障力度,重点解决新就业职工、稳定就业进城务工人员、环卫工人、青年教师医生等群体住房困难问题。加快推进高新嘉园7#-8#综合体、幼儿园主体工程和配套工程建设。积极做好政府购买公租房运营管理服务全国试点工作,提高公租房运营管理专业化、规范化水平。二是下细功规范物业管理。深入宣传贯彻《湖北省物业服务和管理条例》、《孝感市住宅小区物业管理条例》,落实物业管理“五大备案”制度,继续推进“四公开一监督”制度,推进物业服务行业向标准化、智慧化、专业化方向发展。指导协调实施既有住宅电梯安装试点工作,提升老旧小区居住品质。推进城市房屋住用安全规范化管理,进一步加强城市房屋住用安全排查,认真做好城市危房安全鉴定与白蚁防治工作。三是下硬功深化行业扫黑除恶。加大宣传力度,深入一线开展线索摸排,对住建领域强揽工程、强装强卸、强买强卖等行为,逐一摸排,收集线索,及时上报,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”。同时进一步规范建筑市场,加大行业治乱力度,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。四是下实功强化供水供气保障。加强饮用水源地规范化建设,确保安全供水优质供水。加强城镇燃气安全监管,继续开展燃气市场整顿,大力排查整治安全隐患,置换孝感城区不合格气瓶。加快推进“三供一业”移交分离,让更多的群众喝上自来水、用上天然气。推进《孝感市二次供水管理办法》正式出台。五是下真功优化行政审批服务。扎实推进住建系统“一网、一门、一次”政务服务建设,简环节、优流程、重统筹、提效能,提高审批服务水平。切实优化营商环境,按照工程建设项目审批时间压减一半以上的要求,优化工程建设项目审批服务流程。推进出台《孝感市本级工业建设项目审批服务改革工作实施方案》,工业建设项目在资料齐全的情况下,3个工作日内发放施工许可证。加快实施“多审合一”,推进数字化图审,提高图审效率,提升施工图设计文件质量,切实服务项目建设。六是下苦功推进脱贫攻坚。加快完成第一批2503户4类重点对象农村危房改造,全面核查锁定剩余农村危房,建立台账实施销号管理,确保2019年底全面完成农村危房改造。加强农村危房改造业务和政策指导,严把政策审核关、工程质量关和资金拨付关,进一步完善“一户一档”档案资料,规范信息系统录入,切实保障最困难群众住房安全。全力做好驻村帮扶工作,积极谋划产业,因户施策制定务实可行的帮扶措施,积极帮助各村发展一批管长远的产业,提高集体经济收入和群众收入,激发贫困群众内生动力,用心用情用力真帮实扶,不断提升群众对脱贫攻坚工作认可度,确保按期完成脱贫出列任务。

(六)在推动全面从严治党高质量发展上久久为功。坚持党要管党、从严治党,切实把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、践行“两个维护”。一是狠抓党风廉政建设。坚持“一岗双责”,坚持党风廉政建设和职能工作目标同谋划、同部署、同落实、同检查。结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》,继续深化党员干部对党的各项纪律的认识。不断强化干部队伍建设和离退休干部管理,推进“四种形态”警示教育常态化。驰而不息纠正“四风”,加大系统不正之风治理力度。组织编印《市住建局主要权力运行流程和风险防控手册 》,进一步规范权力运行流程,对重点风险源加强防控,真正把权力关进制度的“笼子”,形成不想腐、不敢腐、不能腐的浓厚氛围。二是深化基层组织建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“十建十进”活动。常态化开展主题党日活动,坚持周四学习日制度,定期组织多形式学习活动。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,建立健全组织体系,发挥党支部主体作用。三是提升履职尽责能力。拓展学习领域,做到学以致用、用以促学、学用相长,努力提升履职实效。充分发挥自身优势,重点围绕民生工程、产业发展等问题,深入调查研究,积极创先争优,以实实在在的工作业绩体现贯彻落实成效。扎实推进“七五”普法,充分将法治思维和法治方式运用到各项工作全过程。四是推进精神文明创建。保持省级文明单位荣誉,争取局系统市级文明单位创建率达到60%以上。支持群团组织依法依章程独立自主开展工作,定期举办健康有益的文体活动,积极组织志愿服务活动,开展“活力机关”、“文明庭院”、“最美家庭”等评选活动。坚持举办“住建讲堂”、“道德讲堂”,营造有精神、有文化、有温度的机关文化氛围。五是严格日常综合管理。围绕服务大局,切实抓好财务管理、综治信访、档案保密、信息宣传、网站管理、群团组织、老干服务、计划生育等工作。不断丰富载体,创新工作机制,扎实有效地开展精神文明建设各类活动,不断深化党员干部思想道德教育,加强宣传,做好舆论引导,营造和谐的住房和城乡建设环境。

三、加快融合,确保开好局、起好步

2019年是一个比较特殊的年份,市、县两级房管局和建设局组建新的住建局,这既是转折点,也是新起点,我们务必按照“新机构、新形象、新作为”的工作目标,推动新的住建队伍从事合人合,向力合心合迈进,凝聚起强大的合力。

一是深化思想融合。坚持把加强党的领导贯穿机构改革全过程,切实把思想统一到机构改革各项要求上来。加强教育引导,深入细致做好思想政治工作,引导教育广大党员干部尤其是领导干部正确处理好组织和个人之间的关系。主动关心干部职工,坚决破除本位主义,尽快实现思想融合、情感融合。注重改革宣传和舆论引导,营造推动机构改革的良好氛围,深化机构改革的自觉性和坚定性。

二是强化队伍融合。房管、建设部门关系密切,有融合的感情基础和工作基础,要做到不分彼此、不分你我,增进“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”意识。要大力丰富干部职工的业余文化生活,发挥工青妇等群团组织的引领带动作用,极开展各类文体活动,在活动中增进交流,促进干部职工之间的感情融合,展现良好的住建风采。

三是推进职能融合。坚持统筹兼顾,做到抓好当前工作与顺利推进机构改革两不误、两促进,做好各方面沟通衔接工作,确保改革期间无缝对接、有序运转,尤其是县市地方人防职能也划转到了住建局,更加要做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,做到工作一盘棋,勇于担当齐抓共管统筹推进,切实以工作水平的新提升、新突破展现改革后住建系统的新变化、新气象。

四、砥砺笃行,全力抓好工作落实

作风体现工作状态,也决定工作成效。全市住建系统要按照既定思路、方案、时限,切实改进工作作风,用“四股劲头”推动工作全面落实落地。

一要铆足干劲不等闲。大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风,这是新一届省委在推动经济社会发展过程中所体现出来的特点。智圆行简,就是智慧圆融和行事简练,既要思虑缜密而周全,又要工作果敢而高效。实心实政,就是开展工作讲求实效,不搞花架子、假把式,一切从党的利益出发,从人民群众对住房和城乡建设工作的需求出发。我市住建工作对标还有短板,距离上级要求和群众期望还有差距,全市住建系统务必积极弘扬马上就办、办就办好的精神,铆足坐不住、等不起、慢不得的工作干劲,发扬闻风而动、雷厉风行的工作作风,拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神,锻造出定了就干、干则必成的执行力。

二要鼓足拼劲不畏难。困难面前勇者胜,只有敢拼才有出路。住房和城乡建设工作点多、线长、面广,既有硬件基础差、底子薄弱的事实,也有面临困难多、矛盾多实际,要想取得优异的成绩,必须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神,丝毫不能放松,稍有松动,就可能导致进度滞后、标准降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神,工作态度上要不怕千辛万苦,要锲而不舍,工作方法上要千方百计,善于运用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题,确保把目标变为现实。

三要充满狠劲不惧严。坚持“严”字当头,敢于较真,在工作落实的各个环节上要动真的、来实的、碰硬的,在工作标准的把握上要抠尺度、不松口、严要求,在工作责任的担当上要敢带头、勇担责、明赏罚。各级领导干部,特别是各住建、建设部门和局属各单位主要负责同志要充分发挥示范引领和督促指导作用,时刻把工作重点放在心上、握在手中,重点重抓,抓出亮点,抓出成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,努力带出抓落实的干部队伍和良好风气。

四要保持韧劲不怕烦。当前正处于多期叠加的紧张阶段,住房和城乡建设工作量多、任务重、责任大,非常忙碌和繁琐。2019年,要完成全年的工作任务,除了决心大、信心足、措施硬之外,还要有点韧劲,不管遇到什么困难和问题,都要一如既往,连续抓、经常抓,持之以恒、一抓到底,不达目标,决不罢手。

 同志们,上下同心开新局,击鼓催征再出发。让我们在市委市政府的坚强领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北讲话精神,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,激情干事、担当干事、依法干事、合力干事、干净干事,快乐干事,用优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

——蒋亚林同志在全市住建工作会议上的讲话

2019年4月3日

同志们:

今天,我们召开全市住房和城乡建设工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神,党中央和省委、省政府主要领导对住建工作批示精神,市委六届六次、七次全会和全市经济工作会议精神,总结2018年和部署2019年全市住建、党风廉政建设工作,全面推进全市住房和城乡建设事业高质量发展。

刚才,永才同志传达了习近平总书记关于住建工作的重要批示精神,凤高同志对全市住建系统2019年的党风廉政建设进行了安排部署,请大家认真领会,抓好落实。下面,我代表局党组讲几点意见:

一、践行使命,2018年工作迈上新台阶

2018年全市住建系统在市委市政府正确领导和省住建厅的大力指导下,坚持“十抓十促”重大部署,大力推进生态文明建设,着力补齐发展短板,各项工作迈上了新台阶。

(一)入践行新发展理念,“三大攻坚战”有力度。聚焦住建行业发展不平衡、不充分的问题,精准施策,务求实效。一是着力防范化解住建领域重大风险。一方面,加大房地产市场监管力度,出台《孝感市房地产市场风险防范三年工作方案》,联合开展房地产市场巡查和行业非法集资风险排查,巡查在建在售项目68个,对部分项目违规认筹行为,下达《整改通知书》。坚持每月印发《孝感房地产信息》,引导市民合理消费。强化住房价格控制和指导,落实“一房一价”管理举措,孝感城区新建住房销售价格为5949元/㎡,较2017年10月份下降10.92%。全市及孝感城区商品房可售房源分别为607.59万平方米、50996套和225.64万平方米、17887套,去化周期12个月。另一方面,加大行业执法管理力度,深入推进住建行业扫黑除恶,畅通涉黑、涉恶、涉乱线索收集渠道,对孝南、汉川、孝昌等上报欺行霸市、违法建设等5条线索进行了移交处理。严格建设工程招标投标监管,通报查处4起违规招投标和未批先建违规行为;组织开展两轮“双随机一公开”监管巡查,共抽检项目47个,完成整改问题43处。狠抓建筑工程安全生产,完善安全生产监管制度,市本级全年共召开项目安全监督告知会议52次,签定安全责任书104份;坚持综合检查、专项检查、日常督查“多管齐下”,安全生产监督实现全覆盖;突出隐患督办整改,市县两级共下发各类处理文书900多份,23个违法违规行为责任主体被记分处理,隐患整改率100%。保持燃气行业打非治违高压态势,联合查处非法储存运输行为50余起,对一批非法液化气钢瓶、运输燃气车辆进行查扣,移交拘留6人,专项行动受到省燃气专委会的通报表扬,全市建设行业安全生产形势持续稳定。强化建筑工程质量监管,巩固落实工程质量治理两年行动成果,坚持工程质量日常监督和专项检查相结合,“两书一牌”制度全面落实。积极防范化解政府投资项目债务风险,加强工程款拨付和农民工工资兑付,市住建局业主项目未发生一起上访上诉事件。二是全力推进脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,稳步推进农村危房改造,落实中、省补助资金7989万,全年共完成改造6750户,占省定任务的139%。市住建系统抽调24名党员干部,组成9支工作队分赴大悟县夏店村、左河村、高坡村、新店村、茶坳村、坞铺村、旦庄村和孝南区河界村、武庙村驻村扶贫,各工作队大力争取项目、资金、政策,为贫困村落实大棚蔬菜种植、太阳能光伏发电、自来水、户户通道路、路灯、花椒基地等系列措施,累计400余人达到脱贫标准,发展种植业2000多亩,蔬菜大棚数量达500余个,猪牛养殖1000余头。驻新店村工作队被评为市直驻村扶贫优胜工作队,原市建委被评为优胜派出单位,刘金忠、何西、龙林发、陆艾华4位同志被评为优秀工作队员(队长)。各县(市、区)住建局也分别派出精兵强将,深入一线帮扶,倾情助力脱贫攻坚,成效显著。三是坚决抓好建设行业污染防治。全力改善城市水环境,修编孝感中心城区供水、排水和排水防涝3个专项规划,完成月湖片区截污综合治理工程、槐荫河上游截污干管等5个工程建设任务;老澴河水生态综合治理(一期)进入全面实施阶段,市本级、孝南区共3条黑臭水体整治任务按期完成,同时,对老澴河流域内河沟渠全面排查,经省专项督查认定,市本级、高新区、孝南区新增黑臭水体5条;孝南、安陆、孝昌、大悟城区污水处理厂提标改造完成,云梦、孝感城区污水处理厂提标改造工程加快推进,全市污水处理厂污泥无害化处置工作整体较好。大力巩固建筑工地扬尘治理成果,严格落实建筑工地扬尘治理“六化”要求,常态化开展日常巡查和随机抽查,对9个项目进行通报、曝光,对2个项目立案查处。

(二)坚持生态优先,“四个三重大生态工程”见成效。严格落实孝感市农村人居环境整治三年行动实施方案,持续改善乡村环境。一是乡镇污水治理全面推进。我市乡镇污水治理全覆盖98个乡镇场办,全市新建污水处理厂项目89个,新建管网项目93个。市县两级定期开展每周通报、月度督查、季度考评,重点对进水浓度、质量安全、管网配套等开展不定期督办检查,目前已建成通水调试和运行78座,设备安装16座;全市乡镇实施雨污分流管网新建或者改造804公里,完工750公里。从运行的情况来看,已建成项目总体良好。全省乡镇生活污水治理工作2018年度考评,我市总体排名第2名,5个县市区排名全省前20名,其中孝昌县第1名、应城市第4名、孝南区第5名、汉川市第9名、安陆市第12名。孝感市乡镇污水治理工作,在2019年全省住建工作会议上作经验交流。今年3月份,全省乡镇污水现场会在应城顺利召开。二是垃圾治理能力不断增强。全年农村垃圾收集量48.6万吨,同比增加34.3%,垃圾转运率达100%,无害化处理率达93%。垃圾收转运体系进一步完善,全市新增乡镇压缩式垃圾中转站8座,达到120座,实现了全覆盖,年收运垃圾能力约65万吨。各乡镇平均配置转运车5台、勾臂箱150个,村庄配备各型垃圾桶,农户自备各类收集容器。汉川市入选全省城乡生活垃圾无害化处理全达标试点县(市、区),全省农村污水、垃圾治理现场会也在汉川召开。三是“厕所革命”成果显著。印发《关于全面推进城镇厕所革命三年行动方案》,编制城镇“厕所革命”专项规划,建立了全市261座乡镇公厕台账,年度完成建改179座,总完工率238.7%,提前完成省定75座建设任务。同时,大力推进农村人居环境改善,8个村庄入选省级美丽宜居乡村示范,3个村庄入选“中国传统村落名录”,汉川马口镇、沉湖镇特色小镇创建取得较快进展,孝南杨店镇、大悟宣化店镇入选第二批省级特色小镇创建名单,总数全省最多。

(三)围绕补齐发展短板,城市建设转型升级提质效。聚焦关键领域和薄弱环节,认真谋划策划孝感城区城建五年项目库,切实提升基础设施供给质量。一是城市基础设施项目加快建设。全市单体投资最大的市政道路工程董永北路立交桥正式开工,进入地面施工阶段;孝感城区排水防涝工程抓紧实施,建设完成管道(箱涵)6.1公里、雨污水泵站一座;槐荫大道东延伸线(新107国道-孝汉大道)工程、老澴河安置区周边道路市政配套工程、航空公园工程、八一水厂至二水厂供水联通工程等工程前期工作稳步开展。二是旧城改造遗留问题整改工作成效显著。第一批27个旧改项目全部完成整改,办理了不动产权证,已正式启动各种规费欠费追缴程序。第二批21个项目已完成现场预测、预核。三是老城片区“双修”稳步实施。提请出台《孝感市老城区片区“双修”实施办法》,将孝感老城区总面积约40平方公里范围划分为17个片区,整体实施生态修复与城市修补。成立工作专班,制定流程图,建立联系制度,统筹协调片区“双修”工作,推进熊咀、严桥两个片区先行先试,前期工作有序开展。四是海绵和管廊建设进展顺利。强化海绵城市建设督查,组织工作专班对市中心城区59个新建、在建项目开展巡查,对79处出让地块提出海绵城市建设分区技术管控指标要求,全面落实海绵城市专项规划,新建项目均按要求落实海绵城市建设指标。市临空区地下综合管廊一期工程廊体建设完成投资3亿元,已形成廊体约9.35公里。五是绿色建筑走在前列。编制完成《孝感市中心城区绿色建筑专项规划》,新增省级绿色建筑设标示授牌项目6个、绿色建筑集中示范项目1个;超额完成年度建筑节能目标任务,全市5地入围省级前30名,获奖补资金227万元,为全省最多的地市州。六是房屋征收推进有力。强化政策基础,先后出台《孝感城区国有土地上房屋征收与补偿操作流程》、《孝感城区房屋征收房产测量房屋建筑面积计算规定(试行)》、《孝感城区房屋征收评估室内装修分类标准(试行)》。征收老澴河城西、星火、九真、西湖桥等安置区房屋2882户,拆迁房屋面积42万㎡,对征收房屋测量、评估数据进行抽查和复核,顺利完成房屋征收工作目标。

(四)坚持扶优扶强,建筑业发展创新高。全年完成建筑业总产值近460亿元,同比增长16%,创下历史新高,拉动全市GDP增长0.2个百分点。一是企业实力有新的突破。我市3家施工企业的6项成果在全省415项成果中脱颖而出,获一等奖4项,二等奖2项。全年15项工程被评为省结构优质工程、5项工程被评为楚天杯优质工程,10项工程被评为“孝天杯”奖(优良样板)工程。洲天建设集团率先走出国门独立承接工程,在迪拜先后签订了价值人民币4亿元施工合同,实现我市建筑企业“走出去”的重大突破。二是扶持力度有新的突破。认真落实《市人民政府关于支持建筑业发展的若干意见》,并研究出台多个细化扶持政策。湖北祥旭建筑工程有限公司成功晋升建筑工程施工总承包一级资质。大力推进“政银企”合作,率先创新“建安贷”信贷产品,建立担保基金池,首批金额达到1200万元,可放大贷款6000万元。三是建筑产业现代化发展有新的突破。孝南、安陆、孝昌相继开工建设了一批装配式建设项目,全市新增装配式建筑面积约25.55万平方米,为省定目标135%。

(五)夯实民生基础,居民幸福指数大提升。着力保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是住房保障卓有成效。全市各类棚户区改造共开工12911套,开工率为100%;基本建成5937套,完成率174.41%;发放住房租赁补贴4776户,完成率138.23%;政府投资建设公租房已分配22627套,分配率97.10%,超过省定90%的目标,住房保障工作综合考核位列全省前五名。全市11个棚户区改造方面的问题已全部整改销号,圆满完成民生领域专项治理工作。受理审批经济适用住房上市交易128宗,收缴增值收益416.7万元;办理解决房改房历史遗留问题24宗115户。二是物业管理逐步规范。起草《孝感市住宅小区物业管理条例》《孝感城区“三无”小区水电气改造实施方案》,出台《孝感市物业招投标管理办法》,联合印发《孝感市物业服务收费管理实施细则》、《孝感市市辖区住宅前期物业服务登记收费标准的通知》,物业管理逐步走上正规化规范化轨道。坚持问题导向,全面推进综合行政管理执法进小区,全年协调处理物业信访问题67件,群众满意率达到98%以上。三是审批服务精简优化。大力优化营商环境,重点推进网上审批,建筑行业企业资质类、执业人员资格类、工程项目类的行政服务事项均实现“一网办结”。市本级行政服务事项法定办理时间申请材料数量、办理流程环节均实现大幅简化。积极优化市本级招商引资重大项目审批服务流程,开辟一对一服务本级招商引资重大项目窗口,提供一站式服务,资料齐全的项目,5个工作日内办理施工许可证。四是供水供气保障有力。强化饮水安全保障,推进出台《孝感城区关闭非工业自备井实施方案》,市直57口井基本完成关闭封井;加快推进国企“三供一业”供水分离移交,孝感城区受益用户达1.7万;全年供水保障率达到99.85%,出厂水水质综合合格率稳定在99.7%以上,管网漏损率控制在10%以内,城区各项供水指标持续优于行业标准。孝感城区新增天然气用户约1.8万户,置换不合格气瓶10819只,完成高、中压管线建设127公里,燃气覆盖进一步扩面。五是民生诉求渠道畅通。认真开展建议提案办理,住建局系统全年承办建议提案77件,其中主办件30件、协办47件,见面率、办结率、满意率均达到100%,解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。通过设置征求意见箱和举报监督电话,直接接受市民意见建议,共受理群众来信来访2506起,均处理到位,用户满意率达99.5%。持续开展“面对面听期盼”大走访活动,常态化听民声、访民情、解民忧,供水、燃气、家装志愿服务活动有声有色,全年共收集解决问题217个。

(六)突出政治建设,扎实履职尽责贯始终。坚决贯彻落实管党治党政治责任,推动党建与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合。一是坚持强化党员学习教育。牢固树立“四个意识”,坚决执行党的政治路线,常态化开展“两学一做”学习教育,组织集中学习102次,通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地、开展主题教育等学习方式,切实深化党员干部教育管理。二是坚持加强党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣传教育月、“十进十建”、廉政文化进机关等活动,组织学习中央省市精神、观看专题教育片23次,签订党风廉政建设责任状、“双承诺书”等,将责任压紧压实。高度重视市委巡察组巡察工作,强化巡察整改,针对反馈的10个方面37个问题,制定整改方案,狠抓整改落实,确保“条条要整改、件件有着落”。三是坚持推进深化改革。按照体制改革工作部署,稳妥推进人员划转和局属单位组建;着力化解历史遗留问题,原市建委文化路住宅楼、综合楼产权办理等数十年的老大难问题,取得突破性进展。四是坚持推进法治创建。积极申报“省级法治文化机关示范点”,受到省、市普法办的肯定,并推荐到全省表彰。研究制定《涉嫌违法案件移送程序制度》,移送案件17件,“政府法治部门示范单位创建”扎实推进。

2018年,全市住建工作迈上了一个新的台阶,为孝感经济社会发展出了重要的贡献。这些成绩,是市、县两级住建部门求真务实、共同努力的结果, 是在座各位率先垂范、无私奉献的结果,更是全体干部职工默默无闻、奋力拼搏的结果。在此,我代表党组,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢

回顾一年来的工作,无不凝聚了我们的辛勤与汗水,总的来说,主要有以下好的做法:

一是提高站位抓全局。坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻上级精神,深入调查研究,结合孝感实际,充分发挥职能作用,先后提请市政府印发农村人居环境、城乡生活污水、农村生活垃圾、片区“双修”、工程总承包、项目建设造价管理、城市建设绿色发展、黑臭水体治理及关闭非工业自备井等工作方案和既有住宅增设电梯管理暂行办法,争取了市委市政府对住房和城乡建设工作的重视和支持,对促进各项重点工作起到了较大的推动作用。

二是创新方法抓落实。围绕既节约时间、又节约投资的双重目标,率先在全市采用工程总承包模式建设董永北路立交桥项目,比传统模式提速半年以上开工建设,减少了大量的财务费用和时间成本,总合同约定下浮降点、税金在孝感本地交纳等条款,将为政府增加税收和节约投资约2700万元。积极采用BOT模式实施污水处理厂提标改造工程,解决了资金来源问题,取消了保底水量条款,有效缓解了政府资金压力。推进成立建设造价工程管理委员会,强化政府投资项目造价控制审查,对19个项目初步设计概算开展造价控制审查,审减投资2000余万元,并及时调整漏项、错项,极大提高了项目造价过程的科学性、合理性。

三是克难奋进抓督办。直面旧城改造遗留问题整改、农村垃圾、污水治理、危房改造和农村人居环境改善工作量大、底子薄、基础差等困难,多管齐下,精准对症实施督导,将季度考评、月度督查与周报制度相结合,及时精准提出督导意见,并根据情况及时与县市区沟通,督促落实到位。智慧房管系统、乡镇污水治理工作持续保持全省“先进”行列,住房保障、农村危房改造、乡镇厕所革命均超额完成省定任务。

居安思危,常备不懈。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全市住房和城乡建设事业发展不平衡、不充分的问题依然比较突出,稳定房地产市场预期任务艰巨、城镇住房保障体系尚不健全、旧城改造遗留问题整改风险大、物业管理矛盾日益突出,城市绿色建设短板较多、供给品质不高,农村人居环境治理任重道远、统筹协调、长效机制不健全,建筑业转型升级步伐不快、龙头引领的带动不够等问题不同程度的存在。这些问题既是工作的短板,也是工作的重点,大家务必高度重视,各个击破。

二、务实重行,全面抓好2019年重点工作

2019年,是新中国成立70周年,是实现“十三五”规划和本届市委市政府确定的“黄金三年”的关键一年,更是决胜全面小康、实现脱贫摘帽的攻坚之年。我们面临着党中央保持基础设施领域补短板力度,给住建领域带来利好的重大机遇,也面临着经济下行压力加大,各项工作进入啃“硬骨头”时期的重大挑战,更面临着上级各项重大决策部署进入交账阶段的重大考验。

做好2019年住房和城乡建设工作十分重要,全系统上下务必统一思想、坚定信心、乘势而上,强优势、补短板、增后劲,推进住房和城乡建设事业全面高质量发展。

(一)在推动绿色建设高质量发展上冲刺发力。坚持走生态优先、绿色发展之路,严格落实孝感市城市建设绿色发展三年行动方案,强化城市建设绿色发展考核,提升城市绿色建设水平一是发力加快孝感城区黑臭水体治理。动孝感城区新增5条黑臭水体整治工程,按照“一水一策”原则,编制整治方案,重点推进西湖桥黑臭水体治理,孝南区、高新区要加快滚子河京广线铁路桥附近水体、南城新区渠道河、黄花渠治理、机场东南侧黑臭水体。大力争取中省资金支持,争取入选黑臭水体治理示范城市,确保按期完成治理任务。2019年底,完成中心城区75%的黑臭河道疏浚,实现建成区内黑臭水体消除比例达到90%以上。二是发力推进城区截污治污。继续推进老澴河水生态综合治理(一期)PPP工程建设,加快南城新区截污管网和老澴河两岸雨污分流配套管网建设,实施孝感城区后湖片区雨污分流工程,启动老城区19.27平方公里雨污分流前期工作。加强截污干管溢流堰、溢流口改造,减少污水排入槐荫河、老澴河。加强全市水环境综合整治,编制孝感市水环境治理和水安全保障系列规划,整体、系统的解决孝感城区水环境和水安全问题。三是发力推进城镇污水处理设施建设与改造。完成孝感城区污水处理厂、云梦城区污水处理厂提标改造和市临空经济区污水处理厂建设任务。加强配套管网建设,推进各地城镇污水处理厂管网覆盖,提高污水收集率。加强污水处理厂运营监管和污泥处理处置,确保中心城区和各县(市、区)污泥无害化处理率分别达到85%、80%以上,污水排放达到国家标准。四是发力抓好建筑工地扬尘治理。加强建筑施工扬尘治理台账管理,每月开展两次全覆盖式的检查督办,严查重处违反《大气污染防治法》的行为。开展“智慧工地”管理系统试点建设,在市本级建筑项目建立网络化监控系统,实时监测扬尘治理工作要求落实情况。加强预拌混凝土企业粉尘扬尘治理,深化源头治理,推进重点企业完成“三废”循环利用环保改造。五是发力推进建筑节能。年度完成新增节能建筑面积227万平方米以上、可再生能源建筑应用面积83万平方米以上,发展绿色建筑面积65.5万平方米以上。推进出台《孝感市中心城区绿色建筑专项规划》,抓好贯彻落实。严格执行建筑节能闭合管理制度,督促指导绿色建筑集中示范项目和绿色生态城区示范项目的申报、创建,按节点推进省级验收。

(二)在推动城市功能高质量发展上持续用劲 坚持“项目为王”,抓紧谋划一批、推进一批、完成一批强基础、补短板、利长远的重大项目,用统筹的方式、系统的方法提升城市承载力。一是着力加快城建项目建设。严格落实重点项目“五化”管理,推进市本级总投资30.86亿元的12个城建项目加快建设,主动算好项目平衡账,多元争取项目建设资金。抓好城市道路循环畅通,加快董永北路立交桥、老澴河安置区周边道路市政配套工程建设,完成槐荫大道东延伸线勘察、设计等前期工作。抓好城市排水防涝补短板行动,争取完成城西排水泵站工程、熊咀二路排水管道等城区排水防涝工程建设。推进城区污水处理厂提标改造、八一水厂至二水厂供水联通等一批重点项目加快建设。各县市区要按照当地政府的安排,加大城建项目建设力度,确保项目按时间节点有序推进。二是着力推进城市改造更新。严格落实《孝感老城区片区“双修”实施意见》精神,围绕功能再造、环境再造、基层治理再造的原则,推进老城区片区改造。加大统筹协调力度,推进孝南区熊咀片区、高新区严桥片区作为成片综合开发和“双修”改造先行先试的重点项目,加快实施拆迁还建安置、配套市政基础设施及公共服务设施项目建设。推进老旧小区改造,通过管理规范、改造安全问题、提升居住功能及环境治理,健全完善老旧小区各类配套设施,全年完成15个老旧小区改造试点任务,为全面推开老旧小区改造发挥示范带领作用。三是着力推进海绵城市和综合管廊建设。全面铺开孝感中心城区海绵城市建设,加强全过程监管,从项目立项到竣工验收等各个环节严格把关,确保海绵城市建设落到实处,新开工建设海绵城市2平方公里。严格落实《孝感市地下管线综合规划》、《孝感市地下综合管廊专项规划》要求,推进市临空区10公里地下综合管廊加快建设,力争完成全部建设任务,新开工地下综合管廊5公里。四是着力推进“两资一促”。积极跟踪落实已申报项目批复和资金,紧盯老澴河水生态综合治理、黑臭水体、棚户区改造等重点,有针对性地开展项目谋划、论证,扎实做好前期工作,加强项目储备。全力开展社区足球场地建设国家试点工作,打造可总结、推广、具有孝感典型特色的试点工作经验。聚焦建筑业和建筑产业发展,大力开展招商活动,重点围绕建筑产业现代化招商,争取形成产业集群。

(三)在推动农村人居环境高质量发展上协同并进。把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手,切实提升村容村貌。一是全覆盖建成乡镇生活污水处理设施。推进乡镇污水处理厂网一体建成试运行,按照管网普及率大于90%、收集率大于80%、处理率大于75%、出厂水质综合达标率大于80%的要求,6月底前,所有污水处理厂全面转入试运行。强化乡镇污水处理设施建设质量安全监管,建立健全长效运营维护管理机制,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的工作体系,鼓励人口集中的村湾兴建生活污水处理设施。二是全达标处理农村生活垃圾。加快推进垃圾治理项目建设,完善垃圾收运处理设施,重点补齐农村垃圾治理短板,进一步完善城乡一体、全域覆盖的生活垃圾处置体系。整治非正规堆放点存量垃圾,对可原地规范整治的完成原地规范整治,尤其是饮用水源地周边和群众反映强烈的堆放点,要加快整治;防止新增垃圾堆放点。到2019年底,各县市区全部完成农村生活垃圾无害化处理全达标任务。做好农村生活垃圾治理国家验收准备三是全力度解决乡镇如厕难题。积极推进乡镇“厕所革命”,严格实行月报和季考核等督办制度,加强公厕建设质量把关、监督,在完成年度任务的基础上,争取提前完成3年的总任务,应城、云梦、安陆、孝昌确保完成全部任务,早日实现乡镇公厕全覆盖,解决老百姓如厕难题。推进建立长效运营管护机制,加大后期管理的保障力度,实现乡镇公厕长效、有序管护。四是全方位推进特色小镇创建。推进各地规划建设符合要求的国家及省级层面的特色小(城)镇,引领带动镇域经济社会发展,争取创建国家级特色小镇1个。认真学习浙江省“千万工程”经验,推进农村和小城镇人居环境整治,开展好擦亮小城镇行动,扎实做好传统村落保护、美丽宜居村庄和美丽乡村申报建设工作。

(四)在推动住建行业高质量发展上谋求实招。紧紧围绕“稳增长”工作目标,推进房地产和建筑业平稳快速发展。一是以更稳的措施保持房地产市场健康运行继续贯彻落实“分类调控”指导思想和“稳市场、稳价格、稳预期”的部署要求,持续保持调控政策的连续性稳定性,准确把握房地产市场动态,构建供需平衡、结构合理、市场有序的发展环境。建立部门联动监管机制,开展住房租赁市场整治,进一步规范住房租赁市场秩序,加快建立租购并举的住房制度,推进我市住房租赁市场健康有序发展。持续开展房地产开发、中介、物业市场整治工作,坚决打击各类违法违规行为,规范市场秩序。配合金融、公安等部门,开展非法集资和互联网金融排查整治,规范购房融资行为,有效防范房地产市场风险。继续做好第一批旧城改造项目各种规费追缴和第二批旧城改造项目遗留问题整改工作。二是举措推动建筑产业升级坚持做大做强的根本思路,加大扶持力度,力争全市年度完成建筑业产值500亿元以上,再创新高。坚持企业需求导向,进一步完善细化招投标、人才和金融支持等具体政策措施,改进招标投标具体办法,鼓励本地企业积极参入招投标。深化“政银企”合作,继续扩大基金池规模。引导政府投资新建项目和国有投资新建项目带头采用工程总承包模式,鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。建立健全校企”合作机制,围绕从业人员学历提升、建立实训基地等加强与院校合作,推进建立湖北职院培训、考核、实操实训三位一体的教学培训综合基地,力争达到省内一流示范标准。更大的力度开展扶优扶强。扎实开展“服务企业提质年”活动,进一步摸清底数,支持企业资质升级,上门开展指导服务,扶持具备潜力的骨干企业晋升一级资质,积极培植特级企业,提高产业集中度发挥全国“建筑劳务示范基地”品牌优势,加强劳务基地建设,开展职业技能培训积极打造过硬劳务队伍,年度培训建筑劳务工人8000人以上。鼓励建筑业企业进一步“走出去”,依托大型央企、行业龙头企业,积极参与“一带一路”、雄安新区、长江新城等建设。积极鼓励技术创新,支持建筑企业开展技术研发、技术创新、申报发明专利和QC成果等,企业创建精品工程给予表彰或奖励。更严的监管规范行业秩序。继续推行“双随机一公开”“四不两直”检查方式,强化市场监管,加强招投标行业监管,加强一体化平台建设,坚决维护企业和劳动者合法权益,强化工程建设领域风险防范。持续推行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌和质量信息档案等“三项制度”,确保“两书”签署率100%,竣工工程永久性标牌设置率100%;强化建设工程质量监督,全面推行《工程质量安全手册》及质量安全管理标准化,切实做到重点部门关键环节不放过、涉及结构安全和重要使用功能的问题不放过、查出的问题整改不放过。进一步压实安全责任,深入持久地开展燃气安全、工程建设安全隐患排查,加大监管力度,保障群众生命财产安全。五是以更强的保障推进建筑产业现代化。积极引导公共建筑和政府投资项目采用装配式建造,强化政策激励,落实用地保障、财政支持、税费优惠、容积率支持等措施,力争全市新增装配式建筑面积20万㎡。大力开展典型示范,培育树立建筑产业现代化企业和项目典型,支持宇辉中工等装配式建筑生产企业做大做强,积极引进装配式建筑项目落户孝感。六是以更高的标准规范房屋征收补偿。围绕依法征收、阳光征收、文明征收,推进出台房屋征收政策文件,强化房屋征收工作基础,实现和谐征收。分类别、分层次、分对象组织开展房屋征收工作业务培训,提高业务骨干素质水平。推进老澴河综合治理征收补偿安置,认真完成征收房屋测量、评估数据抽查工作。督促孝南区、市直三区和各县市规范开展国有土地上房屋征收。

(五)在推动民生服务高质量发展上务求实效。坚持用发展不断提高保障和改善民生水平,让人民群众共享发展成果。一是下深功推进住房保障。妥善解决房改房历史遗留问题,稳步推进棚户区改造,开工各类棚户区改造项目4937套(户),基本建成2838套(户),发放租赁补贴3005户。修订《孝感中心城区保障性住房配建办法》,加大新市民公租房保障力度,重点解决新就业职工、稳定就业进城务工人员、环卫工人、青年教师医生等群体住房困难问题。加快推进高新嘉园7#-8#综合体、幼儿园主体工程和配套工程建设。积极做好政府购买公租房运营管理服务全国试点工作,提高公租房运营管理专业化、规范化水平。二是下细功规范物业管理。深入宣传贯彻《湖北省物业服务和管理条例》、《孝感市住宅小区物业管理条例》,落实物业管理“五大备案”制度,继续推进“四公开一监督”制度,推进物业服务行业向标准化、智慧化、专业化方向发展。指导协调实施既有住宅电梯安装试点工作,提升老旧小区居住品质。推进城市房屋住用安全规范化管理,进一步加强城市房屋住用安全排查,认真做好城市危房安全鉴定与白蚁防治工作。三是下硬功深化行业扫黑除恶。加大宣传力度,深入一线开展线索摸排,对住建领域强揽工程、强装强卸、强买强卖等行为,逐一摸排,收集线索,及时上报,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”。同时进一步规范建筑市场,加大行业治乱力度,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。四是下实功强化供水供气保障。加强饮用水源地规范化建设,确保安全供水优质供水。加强城镇燃气安全监管,继续开展燃气市场整顿,大力排查整治安全隐患,置换孝感城区不合格气瓶。加快推进“三供一业”移交分离,让更多的群众喝上自来水、用上天然气。推进《孝感市二次供水管理办法》正式出台。五是下真功优化行政审批服务。扎实推进住建系统“一网、一门、一次”政务服务建设,简环节、优流程、重统筹、提效能,提高审批服务水平。切实优化营商环境,按照工程建设项目审批时间压减一半以上的要求,优化工程建设项目审批服务流程。推进出台《孝感市本级工业建设项目审批服务改革工作实施方案》,工业建设项目在资料齐全的情况下,3个工作日内发放施工许可证。加快实施“多审合一”,推进数字化图审,提高图审效率,提升施工图设计文件质量,切实服务项目建设。六是下苦功推进脱贫攻坚。加快完成第一批2503户4类重点对象农村危房改造,全面核查锁定剩余农村危房,建立台账实施销号管理,确保2019年底全面完成农村危房改造。加强农村危房改造业务和政策指导,严把政策审核关、工程质量关和资金拨付关,进一步完善“一户一档”档案资料,规范信息系统录入,切实保障最困难群众住房安全。全力做好驻村帮扶工作,积极谋划产业,因户施策制定务实可行的帮扶措施,积极帮助各村发展一批管长远的产业,提高集体经济收入和群众收入,激发贫困群众内生动力,用心用情用力真帮实扶,不断提升群众对脱贫攻坚工作认可度,确保按期完成脱贫出列任务。

(六)在推动全面从严治党高质量发展上久久为功。坚持党要管党、从严治党,切实把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、践行“两个维护”。一是狠抓党风廉政建设。坚持“一岗双责”,坚持党风廉政建设和职能工作目标同谋划、同部署、同落实、同检查。结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》,继续深化党员干部对党的各项纪律的认识。不断强化干部队伍建设和离退休干部管理,推进“四种形态”警示教育常态化。驰而不息纠正“四风”,加大系统不正之风治理力度。组织编印《市住建局主要权力运行流程和风险防控手册 》,进一步规范权力运行流程,对重点风险源加强防控,真正把权力关进制度的“笼子”,形成不想腐、不敢腐、不能腐的浓厚氛围。二是深化基层组织建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“十建十进”活动。常态化开展主题党日活动,坚持周四学习日制度,定期组织多形式学习活动。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,建立健全组织体系,发挥党支部主体作用。三是提升履职尽责能力。拓展学习领域,做到学以致用、用以促学、学用相长,努力提升履职实效。充分发挥自身优势,重点围绕民生工程、产业发展等问题,深入调查研究,积极创先争优,以实实在在的工作业绩体现贯彻落实成效。扎实推进“七五”普法,充分将法治思维和法治方式运用到各项工作全过程。四是推进精神文明创建。保持省级文明单位荣誉,争取局系统市级文明单位创建率达到60%以上。支持群团组织依法依章程独立自主开展工作,定期举办健康有益的文体活动,积极组织志愿服务活动,开展“活力机关”、“文明庭院”、“最美家庭”等评选活动。坚持举办“住建讲堂”、“道德讲堂”,营造有精神、有文化、有温度的机关文化氛围。五是严格日常综合管理。围绕服务大局,切实抓好财务管理、综治信访、档案保密、信息宣传、网站管理、群团组织、老干服务、计划生育等工作。不断丰富载体,创新工作机制,扎实有效地开展精神文明建设各类活动,不断深化党员干部思想道德教育,加强宣传,做好舆论引导,营造和谐的住房和城乡建设环境。

三、加快融合,确保开好局、起好步

2019年是一个比较特殊的年份,市、县两级房管局和建设局组建新的住建局,这既是转折点,也是新起点,我们务必按照“新机构、新形象、新作为”的工作目标,推动新的住建队伍从事合人合,向力合心合迈进,凝聚起强大的合力。

一是深化思想融合。坚持把加强党的领导贯穿机构改革全过程,切实把思想统一到机构改革各项要求上来。加强教育引导,深入细致做好思想政治工作,引导教育广大党员干部尤其是领导干部正确处理好组织和个人之间的关系。主动关心干部职工,坚决破除本位主义,尽快实现思想融合、情感融合。注重改革宣传和舆论引导,营造推动机构改革的良好氛围,深化机构改革的自觉性和坚定性。

二是强化队伍融合。房管、建设部门关系密切,有融合的感情基础和工作基础,要做到不分彼此、不分你我,增进“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”意识。要大力丰富干部职工的业余文化生活,发挥工青妇等群团组织的引领带动作用,极开展各类文体活动,在活动中增进交流,促进干部职工之间的感情融合,展现良好的住建风采。

三是推进职能融合。坚持统筹兼顾,做到抓好当前工作与顺利推进机构改革两不误、两促进,做好各方面沟通衔接工作,确保改革期间无缝对接、有序运转,尤其是县市地方人防职能也划转到了住建局,更加要做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,做到工作一盘棋,勇于担当齐抓共管统筹推进,切实以工作水平的新提升、新突破展现改革后住建系统的新变化、新气象。

四、砥砺笃行,全力抓好工作落实

作风体现工作状态,也决定工作成效。全市住建系统要按照既定思路、方案、时限,切实改进工作作风,用“四股劲头”推动工作全面落实落地。

一要铆足干劲不等闲。大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风,这是新一届省委在推动经济社会发展过程中所体现出来的特点。智圆行简,就是智慧圆融和行事简练,既要思虑缜密而周全,又要工作果敢而高效。实心实政,就是开展工作讲求实效,不搞花架子、假把式,一切从党的利益出发,从人民群众对住房和城乡建设工作的需求出发。我市住建工作对标还有短板,距离上级要求和群众期望还有差距,全市住建系统务必积极弘扬马上就办、办就办好的精神,铆足坐不住、等不起、慢不得的工作干劲,发扬闻风而动、雷厉风行的工作作风,拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神,锻造出定了就干、干则必成的执行力。

二要鼓足拼劲不畏难。困难面前勇者胜,只有敢拼才有出路。住房和城乡建设工作点多、线长、面广,既有硬件基础差、底子薄弱的事实,也有面临困难多、矛盾多实际,要想取得优异的成绩,必须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神,丝毫不能放松,稍有松动,就可能导致进度滞后、标准降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神,工作态度上要不怕千辛万苦,要锲而不舍,工作方法上要千方百计,善于运用灵活的办法、创新的思路,创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题,确保把目标变为现实。

三要充满狠劲不惧严。坚持“严”字当头,敢于较真,在工作落实的各个环节上要动真的、来实的、碰硬的,在工作标准的把握上要抠尺度、不松口、严要求,在工作责任的担当上要敢带头、勇担责、明赏罚。各级领导干部,特别是各住建、建设部门和局属各单位主要负责同志要充分发挥示范引领和督促指导作用,时刻把工作重点放在心上、握在手中,重点重抓,抓出亮点,抓出成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,努力带出抓落实的干部队伍和良好风气。

四要保持韧劲不怕烦。当前正处于多期叠加的紧张阶段,住房和城乡建设工作量多、任务重、责任大,非常忙碌和繁琐。2019年,要完成全年的工作任务,除了决心大、信心足、措施硬之外,还要有点韧劲,不管遇到什么困难和问题,都要一如既往,连续抓、经常抓,持之以恒、一抓到底,不达目标,决不罢手。

 同志们,上下同心开新局,击鼓催征再出发。让我们在市委市政府的坚强领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北讲话精神,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,激情干事、担当干事、依法干事、合力干事、干净干事,快乐干事,用优异的成绩向新中国成立70周年献礼。


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