应城郎君镇：“五化”同步 精心擦亮热电重镇颜值

       今年以来，郎君镇抢抓功能城镇建设契机，深入推进功能城镇建设，坚持以“七补齐”为抓手，以提升热电重镇颜值为目标，注重“五化”同步，精心打造“功能完善、路畅景美、生态宜居、产业兴旺”新郎君。

       注重党建引领，方案设计人性化。郎君镇委政府坚持以人为本，立足镇容镇情，围绕“四知堂”、“知府湾”等非遗文化和郎君桥等民俗传说，镇委6次召开专题研讨会议，4次邀请省市专家学者、设计人员前来展开研究，深入挖掘其中内涵，确定彩绘风格。在此基础上，为进一步将其融入到镇区规划中，前后组织4批群众代表团近120余人，远赴优秀县市区观摩学习，以“会场+现场”、“党员+群众”模式，更好理顺思路，明确目标。方案秉持“因地制宜、突出特色”的原则，充分体现人性化设计理念，反复遵循群众意愿，经过多次打磨修改，为项目“起势”奠定坚实的人民群众基础。

       坚持共同缔造，群众参与多样化。运用共同缔造的理念和方法，不断宣传群众、组织群众、发动群众，共同为郎君“功能城镇”项目建设出谋划策、捐资助力。一方面群众踊跃建言献策。动工前期，工作专班深入街头巷尾收集意见建议。召开屋场院子会13次、上门入户走访200次、发放问卷调查表近600份，征集群众对集镇改造“小心愿”145余条，经过充分考虑，将排水管网缺失、排涝不畅、缺少娱乐休闲场地、街面违搭乱建等40条可行的“微诉求”纳入规划设计范畴，注重科学设计理念，让项目实施更加符合群众期待。另一方面居民积极捐资助力。施工中期，郎君镇在外务工人士闻讯积极为家乡建设捐资助力。同时，施工现场每天会有近10余人的热心群众和志愿服务队伍帮忙挖沟、清场、运送材料和监督施工质量等事务，共同投入到建设美好家园之中。

       实施联动拆违，环境整治标准化。郎君镇环境整治结合群众诉求，始终坚持问题导向、结果导向，以达到人民群众满意的效果。一是多个专班督进度。郎君镇成立功能城镇宣传组织、工程协调、拆违拆迁等多个工作专班，对门店招牌、违规建设、卫生死角等按照统一规划、统一标准、统一时限的要求及时整治。同时对照13个标段85个建设子项目，全部相应划定“施工图”、排出“时间表”，坚持专班日碰头、周调度、月小结，确保狠擂进度、按时完成施工任务。二是多方联动抓拆违。发动老党员、退休老干部，讲道理、讲政策，实行三方共商，让利于民，合理解决群众诉求，化解矛盾纠纷，161户棚户主积极主动配合，3天内阳光拆违7040平方米，全过程零上访。三是群众同心齐参与。在墙体立面整治中，部分群众主动粉刷自家墙面占比达5%，与镇区墙体立面改造整体效果一致；规整入地郎君幼儿园至团结路6500米弱电管线，整合移除老旧线杆245根，改造及新建路灯478盏，全域标划交通标识，加建10个消防栓，新建、改造人行道7200米，镇区道路全面优化，道路通行能力大幅提升；通过专班疏导、邻里相传，群众的主人翁意识增强，建设热情高涨，主动清理自家房前屋后陈年垃圾210吨、拆除菜园6500平方米、硬化门口地面870㎡，方便路面施工，使团结大道、东街、朝北街一纵两横刷黑、路面修复及两侧沟渠规整加速推进，提前完工。四是多措并举优环境。通过空地植绿、破硬补绿、拆围插绿，镇域总体绿化面积达4万平米，共栽种各种花卉26种，红叶石楠等各种苗木3000余株，打造四季有花、常年见绿的生态宜居小镇。

       围绕群众反映的排涝不畅等问题，在疏通已有排水管网基础上，新建2140米排水管网，并向周边村庄延伸辐射，不仅提升镇区蓄水排水能力，也改善了郎君河道水质。对集贸市场改造，通过加固顶棚、安装桌台、划分档口等措施，解决“摊位拥挤”、“杂物堆积”等老大难问题，让群众“赶集”更舒心。紧盯“一老一少”特殊群体，在镇内闲置空地建设儿童游乐园、居民大舞台、大型健身中心和亲水乐园，同步修建公厕、垃圾分类箱、充电桩等便民设施，配置大型停车场，满足群众生活文化需求，进一步提升幸福生活指数。

       加强质量监管，项目建设精细化。在施工过程中，镇委严把工程质量关，强化全过程、全覆盖、全方位监管。一方面严把施工关。要求施工队伍严格按照图纸施工，做到施工规范化、管理精细化、验收标准化，保证工程质量达标。树立郎君出品，必定精品的建设目标。另一方面严把材料关。对所有进入现场建筑材料做好登记，查验合格证明，凡证明材料不齐一律退回。为工程质量提供材料保证。

       明确维护职责，后期管理常态化。一是镇委牵头管，强化资金保障。一方面落实经费保障。郎君镇坚持“镇委抬大头、辖区包小头、群众凑零头”方式，采取政府贴一点、社区帮一点、居民出一点的思路，盘活闲置多年的存量资产和激活集贸市场摊位，通过招租增加收入用于管理经费，还通过在外四有人士捐资等其他途径，不断扩大经费筹集渠道，补充长效管理资金保障。另一方面健全管理队伍。依托镇综合执法中心，成立专职管护队伍，围绕环境整治、环境保护、打击“两违”等重点工作、中心工作，经常性地开展执法行动，以批评教育为主，打击各类违规违法行为。对集贸市场和其他经营户提供垃圾分类指导、安全生产指导等多项服务，同时开展常态化监管和门前四包行动，引导群众自觉参与环境整治，维护好设施。二是辖区义务管，健全奖惩机制。充分发动党员力量，动员无职党员和志愿服务者积极参与镇域公共事务，划分出20个“无职党员责任区”，激发群众参与感，形成10个“党员联户”责任组，对3大路段15个区域的绿化养护、环境整治、基础设施维护等任务进行责任划分和主动认领。建立量化奖惩百分制考核机制，加大对优秀党员的奖励力度，建立不合格党员的退出机制，让无职党员从“被动做”转变为“主动干”。三是群众参与管，实现共享目标。全过程接收群众问题反馈，坚持做到凡事有交代，件件有着落，事事有回应，通过督办反馈问题整改，不断完善镇区设施改造。广泛动员志愿者参与文明实践和公共管理，发挥好文化育人作用，通过立面墙画进行阵地宣传，将环境保护、设施维护等纳入志愿服务年度清单，利用居民大舞台、儿童乐园等场地资源，开展孝老爱亲、邻里互助、理论宣讲、文体比赛等文明实践活动，实现共建共治共享目标，切实增强热电重镇居民的幸福感、获得感。

       据了解，郎君镇先后投资5908万元，分两期开展功能城镇建设，统筹整合“五小”场所和国网孝感充换电站等项目资金700万元，发挥资金最大效益，牢牢把握建设功能城镇人性化、多样化、标准化、精细化、常态化“五化”同步推进，不断擦亮尚德郎君、热电重镇颜值。