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李昌海同志在全省住建工作会议上的讲话

发表时间:2018-01-02

深入贯彻落实党的十九大精神 奋力开辟新时代湖北住房城乡建设事业新境界
(2017年12月28日)

  这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,落实中央和省委省政府关于住房城乡建设工作决策部署,传达全国住房城乡建设工作会议精神,总结2017年工作,分析面临的形势和问题,安排2018年全省住房城乡建设和党风廉政建设工作。刚才,武汉市房管局、宜昌市住建委、孝感市房管局、咸宁市城管局、随州市住建委、天门市城管局等6家单位做了交流发言,为全省提供了很好的经验。汉桥同志对党风廉政建设工作作了具体部署,希望各地各单位认真抓好落实。

  2017年,全省住建系统在省委省政府的正确领导下,把喜迎十九大、学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,紧扣发展和民生两大主题,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,着力念好“房、水、服”三字经,各项工作全面加强、全面进步、全面提升。

  ――“头号工程”开局良好。根据省政府统一部署,举全系统之力推进乡镇生活污水处理设施建设, 647个没有污水处理设施的建制乡镇全面开工。各地统筹考虑人口较多乡镇需求及已建项目提标升级要求,另行谋划的285个项目也一并动工,乡村环境面貌进一步改善。

  ――住房保障稳中有进。棚改工程开工41.25万套,农村危房改造开工82954户,分配政府投资建设公租房37万套,归集住房公积金650亿元,发放贷款350亿元,顺利完成年度目标任务。武汉等热点城市房价过快上涨势头得到遏制,三四线城市去库存取得明显成效,房地产市场整体平稳。

  ――城市规建管联动并进。着力强化规划和标准两个权威,大力开展“多规合一”试点,启动《湖北省城镇体系规划(2016-2030年)》编制,发布实施地方标准10项。完成市政基础设施投资2090亿元,开工建设地下综合管廊136.2公里、海绵城市117平方公里。城市管理向精细化迈进,市州一级全部建成数字化城管平台。国家级特色小镇达到16个,首批20个省级特色小镇出炉。

  ――推进第一要务力度加大。全面深化“放管服”改革,企业获得感普遍提高。全省建筑业总产值预计超过1.3万亿,增长率超过12%,产业规模继续保持全国第三、中部第一。建成装配式建筑现代化生产基地12个,获批国家“装配式建筑产业基地”7个,发展绿色建筑2450万平方米。

  ――城管改革取得突破。省编委批准成立了湖北省城市管理执法监督局。城管考评纳入地方党政领导班子政绩考评体系。市州一级城管体制改革方案全部出台,机构设置、队伍建设、职能划分等工作有序推进。武汉、襄阳、宜昌、荆门、黄冈、咸宁、随州、天门、潜江、仙桃、神农架11市(区)完成城管执法换装。

  ――队伍建设进一步加强。掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。切实加强党的政治建设和思想建设,推动“两学一做”常态化制度化。坚持问题导向,在全系统开展贴近群众“面对面・听期盼”大走访活动,2万多名党员干部参与,走访7.6万人,收集意见建议3.2万条,解决了一大批群众关心的热点、难点、痛点问题,密切了干群关系,转变了干部作风。宜昌住建委获评第五届全国文明单位,获选全国住建系统先进集体9个、先进工作者21名、劳动模范23名,系统上下形成了拼搏进取、创先争优的良好氛围,凝聚力、战斗力明显增强。

  这些成绩的取得,离不开省委省政府的坚强领导和住建部的有力指导,离不开各级住建部门和广大住建干部的团结奋进和共同努力。在此,我代表厅党组向一年来付出辛勤劳动的全系统干部职工、向关心支持住建事业的各级党委政府、社会各界表示衷心的感谢!

  党的十九大发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令,省委十一届二次全会确立了全面建设社会主义现代化强省的奋斗目标。实现中央和省委提出的目标,必须百倍用心、千倍用力。作为住建人,要勇于担当,敢于奉献,努力创造无愧于新时代的发展业绩。

一、学习贯彻党的十九大精神必须准确把握的几个重大问题

  学习贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一段时期首要的政治任务,要在学懂、弄通、做实上下功夫,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动十九大精神在住建系统落地生根。做好新时代住建工作,必须牢牢把握以下几点:

  (一)必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿十九大报告的主线和灵魂。贯彻落实十九大精神,重中之重就是学习好、领会好、践行好习近平新时代中国特色社会主义思想,将其贯彻到现代化建设全过程。习近平新时代中国特色社会主义思想是解决中国现实问题、党和国家未来发展问题及社会主义前途命运问题的“金钥匙”,也为住房城乡建设事业发展指明了方向,对做好新时代住房城乡建设工作提出了更新、更高、更明确的要求。我们要学思践悟,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  (二)必须以解决发展中的新矛盾新问题为导向。十九大报告指出,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。住建工作是党和国家工作的重要组成部分,新时代我省住建工作呈现出许多新特点:城建投资规模空前,城市快速发展;城市建设理念更新,从“规模、速度”转向“品质、内涵”;城市管理现代化进程不断推进,智能化监管、信息化服务成果显现;注重生态修复和居住环境改善,城乡生活污水和生活垃圾治理力度加大;住房保障水平明显提高,住房保障和供应体系不断完善。与此同时,我省住建领域也还存在许多发展不平衡不充分的问题:从区域发展来看,农村的发展与城市有较大差距,同一城市老区与新区有较大差距,平原地区农村人居环境与山区人居环境有较大差距;从城市基础设施来看,重视机动车道忽视慢行交通,重视道路建设忽视停车场建设,重视地上建设忽视地下建设,重视“面子”建设忽视“里子”建设,重视城市看景忽视“城市看海”;从住房保障来看,重视购房忽视租房,“购”的一端相对火热,“租”的一端相对薄弱,租赁企业发育不良,新老市民权益不对等;从建筑业发展来看,传统粗放型产业的本质仍然没有改变,工程建设组织方式落后、产业集中度较低、企业核心竞争力不强等问题突出,转型升级迫在眉睫。充分认识这些新特点新矛盾,就是要求我们在工作中要注重抓重点、补短板、强弱项,向不平衡不充分发力,为美好生活注入住建能量。

  (三)必须牢牢把握以人民为中心的发展理念。十九大报告以“初心”为出发点,提出系列新战略、新措施、新要求,通篇充满浓厚真挚的为民情怀。住建部门是重要的民生部门,我们要不忘初心,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,竭心尽力为群众谋利益、谋幸福、谋未来。要把人民群众住得上房、住得起房、住安全房,居住环境舒适,推窗见绿、五百米入园,有更多慢道、绿道、停车场、休憩小游园,物业管理规范,饮水、用气安全作为我们的不懈追求。无论是城市规划还是城市管理,无论是城乡生活污水、生活垃圾治理还是城市绿色发展、老旧小区改造,各项工作都要树立“共同缔造”理念,始终同人民群众想在一起、干在一起,推动共谋共建共治共管共评共享。更大力度支持贫困地区、革命老区发展,助力全省精准脱贫攻坚战,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (四)必须认真落实高质量发展这个根本要求。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要认真贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,把推动高质量发展作为确定发展思路、制定政策措施的根本要求,深化供给侧结构性改革,转变城乡发展方式,提高城乡建设品质。做好顶层设计,更加注重建筑业发展的质量和效益,努力创造湖北建筑业的品牌和优势;强化创新驱动,推动建筑产业现代化,实现建筑业转型升级;以提高工程质量安全水平为核心,致力于质量惠民,着力提高城乡居民住宅生活品质;加强标准建设,构建符合湖北实际的住房城乡建设标准体系。

  (五)必须切实践行社会主义生态文明观。十九大报告指出,人与自然是生命共同体,必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,落实习近平总书记关于长江流域“共抓大保护、不搞大开发”指示精神,坚持走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。要围绕省政府“四个三重大生态工程”,落实住建行动,展现住建担当,圆满完成乡镇生活污水治理全覆盖、城乡生活垃圾无害化处理全达标和城市建设绿色发展三大省级战略任务,积极开展农村人居环境整治,推动美丽湖北与现代化湖北同向同行,让荆楚大地蓝天长驻、青山长在、碧水长流。

  (六)必须以党的坚强领导为政治保证。十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要按照十九大决策部署,进一步加强党的领导,强化党的建设,把党的坚强领导贯穿于住建事业的全过程、各方面。把党的政治建设放在首位,落实全面从严治党主体责任,推动住建系统广大党员干部职工牢固树立“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把党中央决策部署落到实处,坚定自觉地在党和国家大局下谋划住建工作、干好住建工作。

二、以钉钉子精神抓好2018年住房城乡建设工作

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放四十周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是湖北建设社会主义现代化强省的起步之年,也是省政府换届后的第一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照高质量发展要求,聚焦不平衡不充分的问题,着力念好“住、治、服”(住有所居、治理环境、服务经济)三字经,积极投身“三大攻坚战”,以新面貌新姿态展现住建系统新气象新作为,以新业绩新成效回应人民群众新需要新期盼。

  (一)牢牢把握科学定位,确保人民群众住有所居。党的十九大报告明确要求,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”。这49个字内涵十分丰富,我们要“咬文嚼字”地学习领会,不喘气、不歇脚,坚定做好房地产市场调控与监管工作,大力推进住房制度改革和长效机制建设。

  继续坚持政府调控不松手。坚持一城一策,精准调控,保持政策的连续性和稳定性,促进房地产市场平稳健康发展。武汉、襄阳、宜昌等热点城市要继续严格执行各项调控措施,确保实现调控目标;潜在热点城市特别是武汉周边城市要坚决遏制投机炒作,确保市场稳定;出现阶段性地价、房价上涨的其他三四线城市要及时调整去库存鼓励政策,确保供求关系稳定。完善“商品房+政府保障房+租赁住房+共有产权住房”的多元化供应格局,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房,推动住房回归居住属性。持续整顿房地产市场秩序,严厉打击捂盘惜售、投机炒作、无证销售等违规行为。加强非法集资和互联网金融排查整治,规范购房融资行为,做好房地产市场风险稳控工作,建立房地产市场调控省级会商机制,坚决防止房价大起大落。整治物业服务市场乱象,推广武汉市“红色物业”经验,以市场化、专业化、社会化为导向,着力培育一批市场竞争力强、业务完备、服务优质的标杆企业。按照国家要求,省级政府承担调控的总体责任,市县政府承担调控的具体责任,对工作不力、市场波动较大、未能实现调控目标的地方,坚决约谈问责。

  大力培育和发展住房租赁市场。贯彻落实国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》和省政府实施意见。总结推广武汉市住房租赁试点经验,在人口净流入大中城市加快培育和发展住房租赁市场,逐步提高租赁住房占新增住房供应量的比例。要鼓励大中企业、行业系统、工业园区、房地产企业、农村集体经济组织等投资运行公共租赁住房。建立集房屋核验、信息发布、网签服务、合同备案、信用评价为一体的服务监管平台。配合国土部门改进土地供应方式,提高租赁住房和共有产权住房等供应比例,防止高价地推涨房价。完善金融、税收、消防、水电气收费等支持政策及“商改租”等改建验收标准,多渠道增加租赁住房供应,支持住房租赁消费。

  打造千亿住房公积金。切实抓好资金归集、贷款发放、服务和监管四个环节,更好地体现住房公积金制度的互助特点和公平原则。加大非公企业缴存扩面力度,推动新市民缴存使用住房公积金,力争三年时间住房公积金归集额达到千亿元。提高资金使用效率,完善和放宽提取使用政策。加快全省住房公积金综合服务平台试点建设,拓展网上业务功能,打造“指尖上”的公积金。完善风险防控机制,守住防控廉政风险、融资运营风险、业务操作风险底线,构筑防控信息数据风险的新防线。按照建立住宅政策性金融机构的方向,推进住房公积金制度改革,争取成为国家试点省份。

  筑牢城乡住房保障底线。抢抓国家棚改三年攻坚机遇, 2018年实施棚户区改造24.14万套、农村危房改造8万户,帮助困难群众尽早实现“安居梦”。进一步加强公租房配套基础设施建设,加快公租房竣工分配,完善公租房运营管理制度,到2018年底,政府投资建设公租房分配比例达到90%以上。完善公租房分配方式,降低准入门槛,优先保障环卫、公交等行业困难群体,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围,对低保、低收入困难家庭要实现应保尽保。

  (二)积极投身乡村振兴战略实施,大力推进“美丽湖北”建设。全省住建系统要唱响“美丽中国”主旋律,投身乡村振兴主战场,勇当乡村振兴主力军,紧扣国家农村人居环境整治三年行动和我省“四个三重大生态工程”“三乡工程”实施,谱写“美丽中国”湖北篇。

  乡镇污水处理设施要全面建成。坚持厂网并举、建管一体、泥水并重、再生利用,严格工作标准,加强业务指导,定点跟踪督办,强化工程原材料和工程实体监督检测,抓好问题整改,严把工程质量关。在今年全面开工的基础上,排出时间表、作战图,建立项目建设信息档案,逐县督查、逐镇销号,确保乡镇污水处理设施2018年底全面建成并投入使用。大力推动农村户厕建设和改造,同步实施厕所粪污治理。

  农村生活垃圾处理要全面提速。各地要按照省政府提出的无害化处理全达标要求,抓紧编制完善城乡生活垃圾无害化处理规划,制定三年行动方案,确保2018年底,所有乡镇完成转运设施建设,90%以上村庄达到“五有”要求,存量垃圾治理、垃圾分类等工作达到年度考核目标。到2020年底,建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%,村庄生活垃圾有效治理率达到90%。

  美丽宜居乡村建设要全面铺开。注重规划的美丽宜居要求,充分考虑自然禀赋、山水格局和地域文化,留住荆风楚韵。抓好试点示范、典型引路,每个县(市、区)都要打造一批精品型、提升型项目,所有村庄达到基础型村庄标准。按照“串点成线、连线成片”要求,因地制宜打造美丽宜居示范带。着力补齐乡镇建设“短板”,加强重要街区、重要地段和重要节点风貌设计,整治环境卫生,整顿城镇秩序,整修乡容镇貌,构建街区美、生态美、生活美的美丽宜居乡镇。开展设计下乡活动和乡村规划试点,探索乡村规划管理机制。

  传统村落要全面保护。传统村落是“暧暧远人村,依依墟里烟”,是“绿树村边合,青山郭外斜”,承载着人们的乡情乡愁。要完善全省传统村落名录,抓紧实施保护发展项目,推动传统建筑挂牌保护,建立有效监管机制。坚持居敬行简、最少干预,尊重村落、尊重传统,为自然“种绿”,为村落“留白”。坚持活态保护、有机发展,充分发挥传统村落的资源禀赋优势,大力发展特色产业,提高村民生活收入,激发传统村落的生机与活力。

  特色小镇创建要全面提质。培育特色小镇是实施乡村振兴战略的重要抓手,要活学活用浙江等地成功经验,走出湖北新路。要在“特”上下功夫,防止不切实际的形象工程,把着力点放在特色产业培育和特色文化建设上,培植特色小镇的“根”和“魂”,增强特色小镇的竞争力和生命力;在“创”上下功夫,充分发挥市县镇各方面积极性,加强规划引领,完善激励机制,促进特色小镇健康发展;在“新”上下功夫,发挥政府引领作用,积极创新建设管理运营模式,激发特色小镇发展活力。加强督促考核,推动16个国家级特色小镇和20个省级特色小镇稳步健康发展,争取2018年再培育10个国家级或省级特色小镇。

  (三)着眼城市绿色发展,不断提升城市品位。把绿色发展理念贯穿城市建设全过程,通过构建发展规划、技术标准和产业政策,推动城市绿色发展,把钢筋混凝土建筑变成充满活力的绿色生命体。

  提高规划引领水平。创新规划理念,改进规划方法,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。坚持城乡统筹,推进“多规合一”。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。强化省域城镇体系规划在生态文明建设、省级重大设施建设等方面的调控引领约束作用,编制完成新一版城镇体系规划。推进城市总体规划“编审督一体化”改革,构建城乡一体、分级管控的城乡规划体系。转变城市发展方式,提倡“紧凑发展”。城市建设要握紧拳头,不能盲目扩张。加强集约性治理,有条件的地区推进减量规划,严格控制开发规模与规划区外建设增量,盘活低效用地,优化生产生活生态用地结构。加快历史文化街区划定和历史建筑确定工作,2018年要全部完成这项任务。树立“规划即法”理念,加强刚性管控,划定生态控制线和城镇开发边界。完善规划督察制度,建立全过程监管机制。

  提高城市绿色发展水平。开展城市建设绿色发展三年行动,补齐城市功能性设施、市政基础设施和生态文明建设短板,着力改善城市老旧小区、市政设施、园林绿化等方面的弱项;城市水环境得到有效治理,城市人均绿地面积全达标,绿色建筑和装配式建筑全面推广,城市步入集约、节约、生态发展轨道。提高城市基础设施建设的系统性,全面编制实施海绵城市建设专项规划,因地制宜推进城市地下综合管廊建设。进一步加大城市黑臭水体整治力度,2018年底地级城市力争消除城市建成区75%以上的黑臭水体。全面推动城市生活垃圾分类试点工作,支持有条件的地方和企业开展建筑垃圾资源化利用。遵循“先民生后提升”方针推动老旧小区改造,以问题为导向,尽力而为、量力而行,解决涉及民生的“上学难、就医难、出行难、停车难、康娱难、购物难”等问题。

  提高城市管理水平。以“建管并重”为导向,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理。全面完成县级数字城管平台建设,坚持用“绣花”功夫管好城市,既搞好城市设计,又搞好城市治理;既体现城市风貌,又提升市民文明素质;既保证市民住的舒心,又保证市民出行便捷;既注重基础设施建设,又确保城市运行安全。继续加大违法建设查处力度,开展示范道路、示范社区、示范街巷、示范工地、示范农贸市场等“五示范”创建活动。加强户外广告、门店牌匾治理,规范报刊亭、候车亭等“城市家具”设置。积极推进城镇“厕所革命”,大力发展环保、节水、节能和生态型公厕,力争达到布局合理、卫生环保、方便适用、管理科学的要求。

  (四)坚持发展第一要务,助力全省经济高质量发展。发展是解决我省一切问题的基础和关键,我们要为湖北“建成支点,走在前列”扛起住建部门应有的责任。

  深入推进“放管服”改革。继续推动住建部门行政审批三集中改革向县市延伸,进一步下放审批项目、压缩审批时限、优化审批流程,按照“一网覆盖、一次办好”要求,大力推进“互联网+行政审批”,提高行政审批标准化、高效化、便民化、透明化水平。持续推进工程标准体制改革,建设适应国际通行规则的新型工程标准体系,引领建筑产业高质量发展。深化工程组织实施方式、非国有投资项目监管方式、建筑产业转型升级等改革,最大限度释放企业发展活力。构建亲清新型政商关系,想企业之所想,急企业之所急,解企业之所困,增强企业家建设湖北的信心和热情。

  继续发挥投资拉动作用。紧紧扭住房地产投资和城乡市政基础设施投资不放松,切实抓好重大项目落地。2018年,住建领域计划完成总投资7000多亿元。引导企业参与全省城乡基础设施投资和建设,为湖北经济社会发展做出积极贡献。

  全力打造建筑业强省。以推动建筑业发展质量变革、效率变革、动力变革为重点,以破解行业发展瓶颈问题为方向,提请省政府出台《促进湖北省建筑业发展二十条意见》。着力培育龙头骨干企业,着力打造湖北建筑业“十大品牌”,着力实施“走出去”战略,着力发展绿色建筑和装配式建筑,着力支持民营企业发展,推动我省从建筑大省走向建筑强省,力争2018年全省建筑业总产值达到1.4万亿,保持全国前列。立足我省勘察设计行业优势,以武汉建设“设计之都”为契机,以支持湖北自贸区建设为突破口,推动大型勘察设计企业兼并重组、融合发展,推行全过程工程咨询,引导建筑师事务所健康发展,破解中小设计企业发展困局,打造设计强省。大力培育现代化建筑产业工人队伍,逐步建立建筑工人技能培训、技能鉴定和使用相衔接的管理机制,培育一批懂标准、重安全的“湖北工匠”。

  (五)全面加强依法治理,促进行业安全智慧发展。着眼于推进行业治理能力和治理体系现代化,全面加强住建行业依法治理、依法监管,促进安全发展、智慧发展。

  深入推进法治建设。科学推进行业立法,树立系统思维,坚持立改废释并举,推动重点工作的同时,同步谋划法规、制度建设。结合实际需要,充分利用立法资源,有针对性地研究制定住房租赁管理、城乡垃圾管理等方面的法规制度。深化普法、严格执法,落实“谁执法、谁普法”责任制,深入开展法律“六进”活动,全面提升住建系统法治意识和法治能力。加强规范性文件备案审查及行政决策行为监督。落实领导干部出庭应诉制度,加强行政复议、诉讼能力建设。抓住城市执法管理体制改革契机,明确城市管理执法范围和权责,开展律师参与城市管理执法工作,规范执法行为,推进依法执法、文明执法。

  全面强化安全生产。树立全域安全理念,把安全防范落实到城乡规划建设管理各个领域、各个环节。全面落实工程质量终身负责制,全面推行住宅工程质量分户验收制度,推进信息化监管,加强城市大型基础设施及供水、供气等市政公用设施和渣土堆放的安全监管。结合国家建筑施工安全专项治理行动,认真开展安全生产打非治违专项整治,推动形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。认真排查建筑施工安全生产、城市安全运营、社会稳定等方面的风险点,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化。

  大力推进信息化建设。整合现有数据资源,加快建设住建行业大数据库,实现全系统信息资源的实时更新与共享,打造现代化信息技术平台。加强门户网站和微信公众号建设,积极推广信息化政务服务模式,倡导无纸化、电子化办公方式。充分运用大数据、云平台等技术手段,打造诚信住建、平安住建、智慧住建。

三、坚定不移走好全面从严治党新的长征路

  打铁必须自身硬。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。住建系统各级党组织要进一步增强党要管党、从严治党意识,切实履行主体责任和监督责任,坚定不移加强党的建设,保持奋进搏击姿态,为住房城乡建设事业持续健康发展提供政治保证。

  (一)以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平总书记要求“全党来一个大学习”。广大党员干部必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学而信、学而思、学而用、学而行,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

  认真研读原著原文。引导党员干部通过读原著、学原文、悟原理,深刻领会十九大报告“八个明确”“十四个坚持”思想要义,深化对党章和习近平系列重要讲话精神的学习,准确把握理论精髓,提高理论素养。住建领域的干部一定要把两个知识补起来,一个是城市学,一个是经济学。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,使更多的干部懂市场、懂投融资、懂城镇化,真正有资格走向经济发展舞台中央。

  开展形式多样的学习活动。动员党员干部积极参与“新时代湖北讲习所”活动,发挥党委(党组)理论学习中心组的示范作用,上好“第一堂党课”和政治必修课,教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。面向人民群众,深入工地一线、居民社区开设“微课堂”,推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。借助全媒体学习,用好网站和“两微一端”等新技术、新媒体,坚持线上与线下相结合、严谨与生动相结合,讲好故事,讲活理论,讲透思想。

  深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大确定的重大政治任务。要提前谋划、聚焦问题,总结梳理党员教育管理的薄弱环节,找出主要问题,精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施。要把握关键、紧扣主线,把“不忘初心、牢记使命”的精神和要求贯穿学习活动始终,让每个共产党员都以党章为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,时刻用共产党员的标准严格要求自己。要突出重点、付诸实践,把争当建设现代化强省排头兵、创新发展先行者这一最大实际作为活动成果的检验标准,通过深入开展主题教育,提振干部队伍精气神,推动住建工作落实。

  (二)坚持从严从实抓好党风廉政建设。各级党组织要落实管党治党主体责任,认真执行中央八项规定和省委实施办法,持之以恒正风肃纪,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  驰而不息纠正“四风”。落实中央八项规定精神没有“静默期”,没有“收官”说,必须抓得紧而又紧,一刻不放松,一毫不让步,坚决防止“四风”问题反弹回潮。农村危房改造检查发现的信息录入不准确、等级鉴定把关不严、验收拨款不及时等问题,就是干部作风不严不实的典型表现,再次提醒我们作风建设永远在路上。要坚决落实习近平总书记重要指示精神,在持续整治享乐主义、奢靡之风问题的同时,用更多的精力和更大的力度,防范和纠治官僚主义、形式主义新问题、新动向,加大对履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度。要实事求是,精准把握工作的度,承诺不要过满,调子不能太高,不提不切实际、花里胡哨的口号。要结合行业实际,研究制定实施意见,锲而不舍促进中央八项规定精神风化俗成。

  坚定不移推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决预防和查处腐败行为。进一步完善部门权力清单、负面清单管理制度,细化明晰自由裁量权,坚决反对特权思想和特权现象。开展扶贫领域突出问题专项集中治理,对农村危房改造过程中的贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题,一律严肃查处。积极支持省纪委派驻纪检组开展工作,充分发挥机关纪委职能作用,保持各级党组织和领导班子、领导干部思想纯洁、肌体健康。

  推进贴近群众“面对面・听期盼”大走访活动常态化制度化。要强化“一片丹心”,全心全意为人民群众谋幸福,把群众的点滴小事当作天大的事去落实落地;要聚焦“一线工作”,在一线倾听声音,在一线发现问题,在一线解决问题;要突出“一体运行”,坚持访办一体、线上与线下一体、机关与基层一体、部门努力与群众参与一体、个性与共性问题解决一体、做实与宣传一体、走访与党建工作一体,唱响大走访“交响曲”;要保持“一潭活水”,在大走访活动中不断探索好方法,总结新经验;要“一以贯之”,大走访活动不是朝夕之功,不能搞一阵风,不能走过场,要建立长效机制,持之以恒地抓,抓出成效,抓出品牌。

  (三)保持一往无前的奋进搏击姿态。精神状态决定奋斗姿态,事关事业成败。要以艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以时不我待、只争朝夕的精神,以担当的宽肩膀、成事的真本领,抓好住建系统各项工作的落实。

  弘扬改革创新精神。要增强改革创新意识,始终用好改革这个“关键一招”,靠改革增动力、激活力,赢得发展主动。紧紧抓住工程监理、招标投标、分包转包等方面存在的问题,运用创新思维和现代化手段,创造性地开展工作,推动住房城乡建设事业平稳健康发展。

  增强履职尽责本领。要开展大培训,到2020年,将县级住建部门主要负责人轮训一遍。要大兴调查研究之风,对每项工作做到数据准、情况明、思路清。省厅在全系统确定100个左右调研联系点,共同破解工作中的难题。要提高宣传水平,既当实干家,又当宣传家,充分利用《中国建设报》《湖北日报》和湖北卫视等主媒体、主阵地,弘扬主旋律,传播正能量,让人民群众感知和分享住建事业的成果,参与和支持住建事业的发展。

  培育狠抓落实功夫。全年各项工作要只争朝夕,做到“以日保旬,以旬保月,以月保年”,列出时间表、路线图,既要跑完马拉松全程,又要获得靠前名次。要形成有效抓手,实现重点突破,在找准工作切入点上下功夫,比如,城乡规划工作要从推进城市总体规划编制和实施体系改革抓起,城市建设工作要从推进城市基础的系统性建设抓起,城市管理工作要从搭建综合管理服务平台抓起。在全系统开展“争当新时代实干家”活动,大力提倡务实重行风尚,引导全体干部职工争当伟大事业的坚定者、奋进者、搏击者。

  同志们,一切伟大的成就都是奋斗的结果,一切伟大的事业都需要在奋斗中推进。让我们不负人民所托,不枉时代所盼,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,发扬斗争精神,提高斗争本领,埋头苦干,开拓进取,扎扎实实做好住房城乡建设各项工作,为实现“两个一百年”奋斗目标,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省作出积极贡献!

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