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朱光洪同志在全市城乡建设工作会议上的讲话

发表时间:2018-03-14

不忘初心勇担当   牢记使命谱新篇

全力推进城乡建设事业持续健康发展

――朱光洪同志在全市城乡建设工作会议上的讲话

同志们:

     今天,我们召开全市城乡建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,落实全国全省住房城乡建设工作会议精神,总结2017年主要工作,谋划2018年重点任务。刚才,各县市区建设局做了交流发言,讲的都很好,黄凤高同志就党风廉政建设工作提了要求,请大家认真抓好落实。下面,我就2018年的城乡建设工作讲几点意见:

     一、2017年工作 回顾

     2017年,全市城乡建设系统各级党员干部牢固树立“四个意识”,务实奋进, 各项工作 迈上 新台阶。市建委先后被评为省级文明单位 、市直目标考核优胜单位、市直党建、双拥、综治、优化经济发展环境先进单位

     (一)突出“四个着力”,城市建设加快推进。 坚持城市“双修”导向,城市功能不断完善。 一是 着力推进市政项目建设。 加快“大动脉”建设,环川路强电、弱电、市政管网配套等系列工程完工,黄陂东路拉通工程收尾,切实破除市民出行“中梗阻” 董永北路立交桥完成设计方案,并向全社会征求意见。加快供排水升级,沦河泵站设备改造工程、沦河 汉川水源地保护工程、城区供水改造工程建设完成,西郊路片区排水箱涵延伸工程开工,孝感城区排水防涝工程按计划推进;孝感被列为全国60个城市排水防涝补短板建设重点城市之一。全面完成消防三年规划任务,累计新改建消火栓650多具。 各县市区、三区分别实施了一批重大城建项目,城市功能不断完善。 二是着力推进水污染治理。 董永北路污水管网配套工程完工, 槐荫河截污干管工程完成前期,城区污水处理厂提标工程开始初步设计,推进邓家河污水处理厂加快建设,编制完成后湖片区雨污分流工程可研报告。月湖路片区截污、郑阁滚子河支河黑臭水体治理完成,后湖渠黑臭水体改造一期工程完成80%。 落实 中央环保督察整改 要求,加快推进 问题 销号。 三是着力推进园林绿化建设。 西湖桥绿地、青少年生态公园改造等11个项目全面完工;航空公园、理丝公园二期、董湖公园完成勘界测量,航空公园、董湖公园、乾坤大道东延伸线景观工程完成规划方案初步设计。 安陆成功创建国家园林城市,云梦、大悟、孝昌进入省级园林城市行列,城市宜居指数进一步提升。 四是着力推进地下综合管廊和海绵城市建设。 推进编制出台《孝感市城市地下综合管廊专项规划》、《孝感市中心城区海绵城市专项规划》,城市“双修”重大事项实现有规可依。积极争取临空经济区地下综合管廊 奖补资金 4000万元,临空经济区地下综合管廊建设PPP示范项目 强力推进 ,全面开工建设省定10公里综合管廊建设任务。成立海绵城市建设专家库,编制《孝感市海绵城市建设技术导则》,为孝感市海绵城市规划建设管理提供了技术依据。 云梦、孝昌城区地下管线普查完成,建立了综合管理信息系统,走在全省县域前列。

     (二) 凸显“四个成效”,村镇面貌加快改善。 坚持 改善农村生态和 人居 环境,提高村镇建设品味,城乡一体化进程 不断加快。一是 农村生活垃圾治理有成效。 全市累计投入5.4亿余元, 建设 乡镇垃圾中转站115座,新增钩臂箱5714个,各类转运车辆2201台,各型垃圾桶19万个,2783个村庄配齐设施,聘用保洁员8600多人。建成收集、转运、无害化处理设施体系,村收集、镇中转、县转运处理运行体系基本形成,保洁、垃圾收集、转运市场化逐步实施,建立市、县市区、乡镇三级考评体系和村庄保洁制度,接受 省考核组验收。 二是乡镇污水治理有成效。 推进召开4次市级层面会议, 实行市级周报制度, 市县两级分别建立组织体系,全市乡镇污水治理工作加快推进。积极组织申报地方政府专项债,到位11.48亿元。全市以县市区为单位一体打包新建污水处理厂83座、单独新建6座,一体打包管网项目88个、新建管网项目5个,所有乡镇污水治理新建项目已完成前期可研、环评、初步设计等工作,全面开工。 三是农村危房改造有成效。 2017年分两批下达我市危房改造指标6043户、中央补助资金6994万元,各地实际开工6552户,竣工5948户。积极开展四类对象存量危房统计,上报存量危房总计10431户。 四是村镇面貌改善有成效。 58个村庄分别被列入2017年、2018年省级美丽乡村建设试点村,大悟县城关镇双桥村被列入中国传统村落2017年中央财政支持范围。积极推进特色小镇创建,加强策划和指导,组织各县市区开展申报工作,汉川市马口镇双弦 (纺线和光纤) 小镇、沉湖镇子午线 (子午轮胎钢帘线) 小镇入选全省首批省级创建名录。

     (三) 强化“四个全力”,建设行业加快转型。 积极应对经济下行压力,建筑行业推进 经济发展 、扩大劳动就业成效显著。 一是全力扶持建筑业发展。 提请 出台《促进建筑业加快发展的若干意见》,从 优化财税政策 改进招标工作 注重人才激励 发挥金融支撑 改善市场环境 五个方面 支持全市建筑业加快发展 全年完成建筑业产值394亿元,创劳务收入约210亿元,孝感被列为全国“建筑劳务输出示范基地”,建筑业支撑作用不断提升。加大企业创业和资质升级支持力度,分别晋升壹级、贰级总承包资质企业4家和2家,引进1家壹级总承包企业回乡创业。3家建筑企业共获得5项省级QC成果一等奖,16项工程申报省结构优质工程、11项工程申报楚天杯优质工程。全年培训建设行业从业人员8700多人,考核5300多人,新增创建农民工 业余 学校19所,从业人员技能进一步提升。 二是全力规范建筑行业管理。 深化“双随机、一公开”监管机制,全年开展两轮综合监管巡查。严格市本级建设工程招标投标监管,加强建设工程项目重点环节的审查备案,市本级房屋建筑工程应招标率、应公开招标率、应监理率均为100%。大力提升建筑工程质量,全年监督工程项目199项,监督覆盖率100%。坚持选派业务骨干组成监督小组对市政府投资重点项目建设实行日常监督。狠抓建筑施工安全生产,实行在建项目常态化全覆盖日常安全监督,一般项目2个月1次、较差项目每月1次、重点监管项目每周1次安全巡查;深化建筑起重机械“一体化”和脚手架搭设企业“名录”管理,建立危大工程管理台账,实行备案管理。 三是全力打击违法违规行为。 全年累计下发建筑市场、质量、安全、检测、造价、散装水泥、装饰装修等整改文书近500份 暂停4家企业在孝招投标活动资格,对存在未批先建或转包行为的5个项目进行了立案查处。实施安全生产违法违规行为记分管理,对9个施工企业、15个项目经理违法违规行为进行记分 40家无资质装饰企业被责令限期整改。 四是全力抓好建筑工地扬尘治理。 持续发力,加强建筑施工扬尘治理台账管理,每月开展两次全覆盖式的检查督办,新建项目全部实行视频监控,对问题较多的项目直接通报批评。严管重罚违反《大气污染防治法》的行为,先后约谈8个扬尘治理不力的项目,并立案查处5起。专班推进商混企业粉尘扬尘治理,实时监控孝感城区14家企业制度落实 ;深化 源头治理,远大、远大新材、新宏基等企业完成 废水废浆废渣 回收循环利用环保改造。

     (四) 围绕“四新特点”,建筑科技加快发展。一是 勘察设计监管有新力度。 强化勘察设计事中、事后监管,施工图文件审查备案项目均一次性告知、一次性办结;强化图审机构的监督管理,确保“两证一书”指标体系有效落实。 二是建筑节能监管有新 发展 严格执行建筑节能闭合管理,加强建筑节能监管巡查,全市新增节能建筑面积319.15万�O,可再生能源应用面积168.99万�O,既有建筑改造面积18.13万�O,当年新增建筑节能能力4.41万吨,全面超额完成目标任务。大力推广绿色建材,成立“孝感市绿色建筑专家库”和“孝感市绿色建材评价专家库”。新增孝感市碧桂园・城市之光、 孝昌全洲桃源、安陆市安棉家园等3个省 绿色建筑集中示范创建项目,汉川市滨湖大酒店、孝南建设局办公楼节能改造、华云天成、应城市家和小区等4个省建筑节能示范工程。 三是绿色生态建设有新提升。 全年新增绿色建筑面积141.3万�O,孝感城区新建民用建筑项目全部通过绿色建筑省级认定,市民之家项目取得二星级绿色建筑标识。省级绿色生态城区示范创建扎实推进。 四是建筑产业化有新 突破 推进出台《加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》,为我市装配式建筑发展提供重要的政策支持。推进装配式建筑应用,孝南区1.8万�O新集嘉园保障性住房、安陆市棠棣镇2.09万�O金泉安置区安置房项目均采用装配式建筑,已正式动工;孝昌县15万�O凤新还建区装配式建筑 正在 加快实施,我市建筑产业现代化工作处于全省前列。

     (五) 深化“四项服务”,民生福祉加快优化。 一是行政审批优质高效。 全面深化“放管服”改革总体部署要求,巩固“三集中三到位”改革成果,建设窗口办件及时率、准确率100%,实现“零投诉”,全年12个月(连续5 5 个月)在市行政服务中心28个窗口单位中综合考核为“红旗窗口”。完成5批次1700余人五大员换证,在全省市州换证数量靠前。 二是供水供气保障有力。 推进集中式水源地环保问题整改 ,孝感城区 供水各项指标均优于行业标准 新增终端收费用户7200户 主动对接市民需求,市区17个社区和居民点设立自来水流动服务点,每月定期上门服务 完善供用水应急处置工作, 孝感城区、汉川分别 建立供水热线与公安110联动机制,进一步方便市民反映供水问题。应城汉江饮水 工程 全线通水试运行,市民喝上安全优质的汉江水 积极提升天然气普及率, 城区 完成市政中压管线建设23公里,新增天然气用户1.8万户;建成并投入使用LNG-CNG汽车加气合建站1座,有效缓解了孝感天然气储气调峰压力。孝感城区置换不合格气瓶8000余只,建成孝感城区燃气场站远程监控管理平台并投入运行。 三是民生诉求渠道畅通。 认真开展建议提案办理,全年承办建议提案52件(其中主办件19件),见面率、办结率、满意率均达到100%,切实解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。全年受理工程质量、装饰装修投诉咨询共37起,处理率、满意率均为100%。强化担当,上门服务,推进国有企业“三供一业”移交分离,积极处置旧城改造项目遗留问题 ,取得阶段性成果 四是绿化管理精细规范。 推进 出台《孝感市城市绿化条例》,城市绿化管理实现有法可依。持续开展绿化管理改革提升年活动,对城区主次干道5.2万株行道树进行整形修剪,孝感城区道路、公园补植各类苗木17万余株;加强宠物入园、噪音扰民、公厕环境等方面的整治,效果显著,获得市民纷纷点赞。

     (六)推进“四 建设”,履职能力加快提升。 一是推进基层组织建设。 选举产生新一届建委直属机关党委,完成22个党支部换届选举。坚持 开展 党务工作培训,每月组织专题培训或工作讨论,创新工作方法,利用“互联网+”开展党建工作,基层党组织不断夯实。常态化开展“两学一做”学习教育,组织集中学习 50 多次,通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地等方式,切实深化党员干部教育管理。 二是推进工作能力建设。 坚持 破难题 以“面对面、听期盼”大走访活动为契机,面向群众,贴近群众 ,市县两级建设部门 共走访224家单位,解决实际问题380余个, 党员干部 宗旨意识不断强化。坚持提素质,以“支部主题党日”、“双宣讲”、学习日等为载体,组织理论和业务学习,干部职工综合素质明显提升;积极推进普法教育,大力完善行政执法制度,切实培育干部职工法治思维。坚持强落实,组织签订高标准、高要求目标责任状29份,定期开展工作督办,切实 保障 上级重大决策部署落地生根;严格日常管理,落实“四考”制度,干事创业氛围 更加 浓厚。 三是推进党风廉政建设。 坚决把纪律挺在前面,持之以恒抓好党风廉政建设 ,强化工作抓手,新组建成立机关纪委,细化 工作要点,签订个性化的党风廉政建设责任状35份,切实将责任压实到人到岗。专题组织学习中央省市精神、观看专题教育片10余次,结合党风廉政建设宣教月活动, 先后开展 知识测试、家庭助廉、签订“双承诺”等活动。加强对建设工程综合巡查工作监督,对外公布5部举报监督电话,直接接受市民意见建议,投诉处理率、回复率均为100%。 四是推进 精神文明 建设。 以社会主义核心价值观为引领,坚持以孝促廉、以孝践廉,孝廉新风蔚然盛行,市墙革办马兵、装饰办张鑫分别被评为2017年“孝老爱亲之星”和第九届“十大孝子”,市建委被列为“孝廉机关建设示范点”,市直单位仅两个。

     天道酬勤,有志竟成。2017年,全市建设系统工作成绩显著,为孝感经济社会发展做出了重要的贡献。这些成绩的取得,是市、县两级建设部门求真务实、不懈努力的结果,是在座各位辛劳付出、无私奉献的结果,更是全体干部职工默默无闻、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表委党组,向大家的辛勤工作表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

     二、深刻认识和把握新时代城乡建设工作新要求

     党的十九大精神是城乡建设事业发展的根本遵循和行动指南,为城乡建设事业发展指明了方向,新一届市委市政府也赋予了建委更重要的任务,新时期的城乡建设工作面临着新的要求。

     (一)任务更重。 新时期城市建设从“规模、速度”向“品质、内涵”转变,表明 建设工作任务更加的艰巨,在城市基础设施建设方面,有城市道路路网、地下综合管廊、排水防涝设施等建设任务;在生态绿色建设方面,有公园绿地建设、城市黑臭水体治理、建筑工地扬尘治理、生活污水治理、海绵城市建设等任务;在农村建设管理方面,有乡镇污水治理、农村生活垃圾治理、非正规垃圾堆放点整治、宜居村庄创建等任务;在精准扶贫和改善民生方面,有农村危房改造、优化供水供气服务等等,这些任务都十分艰巨,尤其是部分工作基础较差、底子较薄、欠账较多,工作阻力和压力都很大。

     (二)标准更高。 党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这深刻阐释了城乡发展需要以更高的标准满足人民需要。 一是生态文明建设标准更高了, 城镇生活污水治理标准需要从一级B升级到一级A,建筑工地扬尘治理标准越来越高,城市黑臭水体治理实行周报制,特别是针对近年来空气质量有所下降的问题,需要各级部门联手,多措并举、综合施策,全力打好改善城乡环境攻坚战,推动城乡人居环境质量稳步改善。 二是基础设施建设标准更高了, 城市道路、地下管网、园林绿化等城市基础设施看似平常,却承载着城市最基本的功能,和人民群众的生活息息相关,堪称城市的“生命线”,功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施建设才能适应新时代的需求,作为建设部门,提高基础设施的系统性、安全性和可靠性,提升基础设施服务保障能力和城市综合承载能力的责任也就更大了。 三是农村环境治理标准更高了, 十九大报告中对农村人居环境改善的要求再一次提升到了一个新的高度,建设部门担负着农村生活垃圾治理、乡镇污水治理、美丽宜居村庄建设等艰难任务,需要从完善建设、运营、管护机制等方面着手,切实改善群众生活条件。 四是供给质量标准更高了, 当前,我国已进入高质量发展阶段,人民群众对高质量的供给需求越来越强烈,那么作为建设部门来讲,需要不断的提升水、气、房屋、基础设施等供给质量。

     (三)要求更严。 连续几年时间,党中央、国务院对新时期城乡建设工作提出了全面系统的要求,我市城乡建设工作迎来大好发展机遇,同时也面临着更严格的工作要求。 一是生态环保督办要求更严, 十八大以来,中央高度重视生态环境保护工作,与经济建设,政治建设、文化建设、社会建设一并列到了中央的战略部署上,各个层次开展了多轮次的环保督查工作,这就要求我们坚持“严”字当头,全力开展扬尘治理、水污染治理等工作。 二是行业监管要求更严, 建筑工程质量监管水平的高低,直接影响人民群众的生命和财产安全,同时严重影响着建筑行业管理总体水平的高低和企业效益的好坏,新时代下,对各级建设部门进一步完善工程质量管理制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量保障体系,严厉打击建筑市场违法犯罪行为,规范行业秩序提出了更高的要求。 三是工作纪律要求更严, 这一点大家都深有体会,中央和省市都出台了系列加强工作作风的规定,上级各部门常态化开展各类督办,市政府今年还实施了“五化”管理,都是从根本上采取措施,转变作风,落实责任,提高效能,切实推进工作落实。

     三、以十九大精神为指引,抓好 2018年工作

     2018年是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市城乡建设系统必须以党的十九大精神为指引,切实把党的十九大精神转化为推动城乡建设事业改革发展的强大动力和有力举措,必须坚持以人民为中心的发展思想,积极践行发展新理念,大力提高发展质量效益,大力加强生态文明建设,切实保障和改善民生,推进全市城乡建设事业持续健康发展。

     (一)积极推动城市绿色发展,不断提升城市品位。 落实城市建设绿色发展三年行动方案要求,坚持问题导向与目标导向相结合,突出补短板弱项、促互联互通、契民生民意,加强中心城区基础设施和功能性项目的统筹谋划,建立 5年(2017-2021年)城建项目库,切实提高城市建设“供给”质量。 一是 在完善城市功能上下功夫。 围绕城市基础设施系统性 。大力健全城市路网,开工建设董永路立交桥、 北外环拉通(跨京广铁路桥)工程,加快邓家河污水处理厂、老�缀幼酆现卫淼认钅拷ㄉ� 启动水厂联通、第二 备用水源 建设;推进 老城区雨污分流。 落实城市排水防涝补短板三年行动要求,实施内涝积水点整治, 力争消除 1/3左右的易涝点,安陆、应城、汉川要加大力度 积极 补齐短板 ,开工建设城西排水泵站王家�]提升泵站、熊咀片区排水管道、胜利河东排涝泵站等工程。加快实施城区污水处理厂提标工程,推进县市区污水处理厂排放标准达到一级 A。 黑臭水体 整治上下功夫 加快 后湖渠黑臭水体改造一期工程 建设,力争年底消除孝感城区建成区 75%以上黑臭水体。督促各县市开展城市建成区黑臭水体治理。 海绵城市、地下综合管廊建设 上下功夫 全面落实海绵城市专项规划要求,突出海绵城市建设管控,前移建设指标关口,严格新建项目把关。持续推进中心城区省定海绵城市建设任务。 推动完成临空区10公里地下综合管廊建设目标任务。 加强地下综合管廊建设 政策支持和技术指导 ,推进出台入廊政策。 绿色 生态建设上下功夫 加大公园建设力度,力争航空公园主体工程开工,完成理丝公园(二期)前期手续。强化建筑节能闭合监管,抓实抓好新建建筑施 工阶段节能监管,力争 发展绿色建筑面积60.5万平方米、新增节能建筑面积156万平方米,编制完成《孝感市绿色建筑专项规划》 推进新型墙材及节能建材产业化基地建设 。重点推进废弃混凝土回收利用、“三废”零排放等环保设施改造。

     (二)主动融入乡村振兴战略,大力建设美丽孝感 开展农村人居环境整治三年行动,推进美丽乡村建设。 一是全面建成乡镇污水处理设施。 加快全市89座(打包83座、独立6座)新建污水处理厂、93个(打包88个、独立5个)新建管网项目和7个污泥处置项目 建设 ,坚持倒排工期、挂图作战,确保年底开展试运行并做好验收准备。强化工程质量安全管理,每季度开展一次考评和质量安全巡查,抓好问题整改。 二是全面 巩固 农村生活垃圾治理 成果 跟踪落实省级验收情况,积极补齐短板,按 节点 开展 国家验收各项准备 ,推进 乡镇垃圾中转站全部建成,村庄垃圾收集设施配备到位,垃圾转运设备满足转运需求 ,确保全市推进 农村生活垃圾治理达到“五个有”标准,即“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障”。 组织编制全市及县市区城乡垃圾治理达标三年行动实施方案,推进城乡生活垃圾无害化处理全达标,督办县(市、区)完善农村垃圾收集、压缩转运、无害化处理体系,建立长效管理机制。 三是全面提质特色小镇创建。 推进各地 规划建设一批 产业强、基础好、生态优的 特色小(城)镇,引领带动镇域经济社会发展 。加强督促考核,推进 汉川市马口镇、沉湖镇按照特色小镇创建方案加快实施,确保通过省级考核验收。积极开展国家第三批特色小镇申报,对标对表打基础, 争取创建省级特色小镇2个,国家级特色小镇1个。 四是全面提升乡村村容村貌。 坚持典型引路,以72个省级美丽宜居村庄为试点示范,每个县市区都要打造一批精品型、提升型项目,所有村庄达到基础型村庄的标准。统筹推进农村人居环境改善 继续开展村庄整治、美丽宜居村庄建设试点示范。 持续实施 传统村落保护建设,推进入选中国传统村落名录的村庄开展保护利用。 五是全面推进农村危房改造。 督办 各地 推进农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房改造,力争完成4000户农村危房的改造工作。助力脱贫攻坚 战役 ,把好危房精准识别关、改造对象分配关、补助资金使用关、房屋竣工验收关。

     (三)着力 强化工作举措 ,加快推进产业发展 。主动适应经济发展新常态,提升全市建筑业核心竞争力和工程建设管理水平 一是着力增体量 认真落实 省市 促进建筑业发展的意见,支持建筑业龙头骨干企业加快发展,提高产业集中度,增强市场竞争力 ,全年实现建筑业产值 400亿元 全力 支持企业保级升级 对有升级意愿的企业,实行上门服务 加强对安陆在企业升级方面的扶持, 力争壹级资质企业实现零的突破,全市实现新增壹级资质企业 3家。 二是着力壮劳务 大力培育建筑劳务分包企业,加强劳务基地建设, 以全国“建筑劳务输出示范基地”为依托,进一步 打造具有品牌效应的建筑劳务基地和企业 促进建筑劳务进一步规范发展 大力弘扬行业“工匠精神”,力争全年完成新上岗工人的职业培训8000名和现场专业人员的标准化考试4000名,打造过硬劳务队伍。 三是 推进 装配式建筑 发展。 贯彻落实 省、市 加快推进建筑产业现代化发展的意见精神,加强对建筑产业现代化的政策宣传,全力支持 现有基地 企业做大做强, 有序引进几家装配式建筑生产企业,加大在政府投资重大项目、保障性住房等推广应用力度,培养示范 项目,增强市场认同度, 稳步推进装配式建筑发展 四是 突出抓好安全 生产 组织开展建筑工地和城镇燃气安全生产打非治违行动, 提升文明施工水平, 持续开展建筑施工扬尘治理, 加强重点环节、重点部位以及安全隐患较多的重点地区治理工作, 确保建筑行业安全生产,落实好建筑工地扬尘治理工作 深入持久开展燃气安全隐患排查、暗访督查,加大燃气安全隐患通报、查处、整改力度 ,置换不合格气瓶6000只 切实保障燃气使用安全。 五是 强化质量监管。 以政府重大项目、保障性住房、新社区建设为质量监管重点,加大巡查、督查力度。继续深入开展住宅质量通病防治,保证工程质量。大力实施精品工程战略,积极开展工程创优活动。办好房屋质量和房屋装饰装修质量投诉中心,及时受理 处理好 市民投诉。 六是坚决打击 违法违规行为。 开展建筑市场违法违规行为集中整治行动 市场准入 招标投标 质量安全管理 信用信誉等方面对企业和从业人员的违法违规行为进行 严厉 惩处 加快推进建筑市场诚信体系数据库 建设,将严重扰乱建筑市场正常秩序、影响安全生产和工程施工质量的企业和从业人员列入“黑名单”。

     (四)牢固树立以人为本理念,切实 提升群众获得感 常态化开展“面对面・听期盼”大走访活动,全心全意为人民群众谋幸福,把群众的点滴小事当做天大的事去落实。 一是持续深化“放管服”改革。 着力规范和改进审批行为,推行“互联网 + ”政务服务,坚持推行一口受理、实行限时办理、严格规范办理、坚持透明办理、推进网上办理。用好联合审批平台,切实减少企业申报成本。 强化事中事后监管 ,推进审批与监管形成合力。坚持问题导向, 加强与市直“三区”对接, 为“三区”加快发展提供有力保障。围绕更好服务市场主体和办事群众, 在延时服务、预约服务、帮办代办服务等方面研究新举措 。强化政府投资项目造价服务,着力推进造价指标指数系统, 为推进工程科学决策和造价控制提供依据。 二是持续改善民生服务。 常态化开展供水、供气服务进社区工作,提升服务质量,加大微信、支付宝等便捷缴费方式的社会推介力度,全年完成城区水改直抄到户6000户。编制《孝感中心城区液化石油气发展专项规划》,新建市政中压管线15公里,新增天然气用户1.8万户,积极推动天然气利用覆盖扩面和工业企业“煤改气”。加快“三供一业”改造移交工作。持续整治家装市场环境,切实规范行业行为。 三是持续深化改革创新 。围绕市政府“五化”项目管理,创新项目推进办法,切实加快项目建设进度。完善“双随机、一公开”监管机制,运用创新思维和现代化手段,提升行业监管水平。积极推进城管体制改革和承担行政职能事业单位改革,认真研究行政处罚权力划转后行业监管面临的新问题。主动适应发展新形势,做好省住建厅权力下放承接和把关。深入开展“红顶中介”专项整治,推进相关单位脱钩改制和划转。 四是持续开展脱贫攻坚。 围绕发展农村经济,大力发展扶贫产业,增加驻点村贫困户收入。围绕建设美丽乡村,整治村容村貌,改善驻点村基础设施条件。

     (五)坚持推动全面从严治党,不断加强队伍建设 全面落实治党管党主体责任,认真执行上级关于作风建设的要求,持之以恒正风肃纪。 一是坚持从严落实党风廉政建设责任。 全面加强党员干部政治纪律、政治规矩和廉洁教育,切实将从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,层层签订责任状,加强检查督办,严格执行“一票否决”。扎实开展党风廉政建设宣教月活动,积极筑牢思想防线。严格执行准则和条例,把学习贯彻与具体工作实际结合起来,自觉用党纪党规规范约束言行。 二是坚持从实加强基层建设。 积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点,读原著、学原文、悟原理,总结梳理党员教育管理的薄弱环节,把握关键、紧扣主线,把推进孝感城乡建设事业发展作为活动成果的检验标准,通过深入开展主题教育,提振干部队伍精气神,推动建设工作落实。推进党组织机构调整完善全覆盖,配齐配强党组织班子力量。 三是坚持从常 提升履职能力。 把建设学习型班子和学习型队伍作为增强履职能力的重要抓手,开展多形式的学习活动,教育引导广大党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。坚持 依法行政 树牢法治思维, 贯彻落实法治政府建设实施意见,扎实推进“七五”普法,进一步 完善党组议事规则 各项考评机制 ,切实加强行政决策行为监督,提高执法案卷评查质量,完善权责清单,推动《二次供水管理办法》立法,积极推进法治部门建设。 四是坚持从紧加强综合管理。 深化精神文明创建,通过技能竞赛、主题教育、志愿服务等活动载体,丰富文化建设活动内容和形式。围绕服务大局,切实抓好财务管理、综治信访维稳、档案保密、老干服务、计划生育、工青妇等工作。积极提高宣传水平,充分利用媒体平台,弘扬主旋律,传播正能量,让人民群众更多知晓和参与城乡建设事业。

     、以担当实干的作风展现新面貌

     一要有知难而进的担当。 要敢于 触及 矛盾 ,敢于化解矛盾,敢于 工作难以推开 的地方去 打开局面。市委市政府高度重视建设工作,赋予了建委很重的工作任务,市政府成立的中心城区城市规划建设管理工作领导小组办公室也设在市建委,负责统筹协调、督办考核等工作。同时,城乡建设自身工作也是点多面广线长,涉及工程建设、招标投标、质量安全等重点难点问题,这就需要全体干部 鼓起“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,积极寻找破解矛盾的对策和方法 对发展 时不我待 ”的 忧患 、对事业 “久久为功”的韧劲、 对责任 “舍我其谁”的担当。

     二要有干字为先的气势 干工作,精神状态很重要,一定要朝气蓬勃,习总书记指出,“四个危险”中最大的危险就是精神懈怠的危险,精神懈怠的问题就像麻醉剂,能把整个队伍都麻醉,毫无生气,毫无战斗力。总的来说,建委系统的干部都是充满干劲的,但也必须看到,极少数党员干部缺乏应有的紧迫感和责任感,安于现状求稳怕乱,不愿做开拓性的工作,要积极改变这种现状,充分认清自己肩负孝感城乡建设事业改革发展的重任。孝感要走在全省前列,需要我们担当作为,需要我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,增强对孝感发展的自信、干好工作的自觉、奋勇争先的自强,进一步加强对孝感发展的布局谋篇,进一步加强对各项工作的谋定后动,进一步抓实各类重大项目的推进与建设,进一步重视各项要素资源的聚集、调度和整合,用我们的心血和汗水,不负伟大时代、不负美丽孝感、不负工作岗位。

     三要有求真务实的作风 任何工作的落实,都是一件一件干出来的,党员干部的能力素质也是在实干中提高的。城乡建设工作事关发展和民生,对经济社会发展的推动具有重大作用,党委政府高度重视,人民群众高度关注,涉及项目建设、供水供气、行业管理等方方面面,工作落实得好不好,直接关系到经济社会发展质量和效益,关系群众的幸福指数。推进工作落实,务必要紧扣工作实际、工作要求,围绕各项工作任务的指标,全面摸清情况,找准定位,明确目标;要紧紧围绕重点工作,抓重点、强弱项,强化工作要求,推进工作开展;要做好细节管控,精准把握每一个环节,扎实稳步推进;要强化节点意识,严格按照工作时间节点落实工作任务,不能敞着口子、留着尾巴;要强化协作意识,充分发挥团结协作的精神,加强协调沟通,耐得住性子,心往一处想、劲往一处使,一个调子划船,推动工作落实;要坚持深入到工作落实的末端跟踪问效,真正以求实扎实的工作推动各项建设全面协调、持续发展。

     同志们,风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马 鞭。新的一年里,全市建设系统干部职工,必须牢牢把握人民对美好生活的需要,进一步激发同心同德的精神和力量,凝聚决战决胜的信心和勇气,进一步强化使命意识、机遇意识和责任意识,不忘初心,开拓进取,为孝感建设全省多极发展重要一极做出新的更大的贡献。

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