关于全市工程建设项目审批制度改革工作5-6月份进展情况的通报

        各县（市、区）、市直“三区”工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，市直工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位，各有关单位：

       为贯彻落实国家、省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于建立月通报、年评估制度和深化全流程在线审批的要求，深入推进全市工程建设项目审批制度改革工作，依据省工改办《关于全省工程建设项目审批制度改革工作2022年5-6月份进展情况的通报》（鄂工建审改办[2022]14号），结合市工程建设项目审批管理系统和各地、各部门工作实际，现将2022年5月-6月份全市工程建设项目审批制度改革工作进展情况通报如下:

       一、 基本情况

       （一）工程建设项目办理情况

       5月-6月份，全市共新增受理290个工程建设项目，涉及619个审批事项。其中，市直72个项目128个事项、孝南区32个项目54个事项、汉川市36个项目123个事项、应城市30个项目59个事项、云梦县21个项目36个事项、安陆市41个项目82个事项、大悟县18个项目30个事项、孝昌县15个项目62个事项、高新区17个项目22个事项、临空区8个项目23个事项、双峰山旅游度假区0个项目0个事项。全市工程建设项目无逾期事项情况发生。与3-4月份相比，全市工程建设项目数上升4.32%；审批事项数下降10.29%；策划生成项目数41个，下降4.87%；并联审批率66.88%下降1.18%；联合验收率59.52%下降19.27%。

       5-6月份办理工程建设项目情况及审批事项数见下图：

 

 

 

       （二）“并联审批”工作情况

       5-6月份，全市工程建设项目并联审批事项数为254个，并联审批率66.88%。其中，孝南区并联审批率22.22%；汉川市并联审批率76.42%；应城市并联审批率59.32%；云梦县并联审批率19.44%；安陆市并联审批率35.37%；大悟县并联审批率73.33%；孝昌县并联审批率88.71%；市直、高新区、临空区和双峰山均为0%。全市5-6月份并联审批率见下图：

 

 

       （三）“告知承诺”审批情况

       5-6月份，实行告知承诺审批的办件数319个。其中，市直57个办件、孝南区21个办件、汉川市76个办件、应城市29个办件、云梦县15个办件、安陆市41个办件、大悟县13个办件、孝昌县34个办件、高新区10个办件、临空区23个办件、双峰山旅游度假区为0个。全市5-6月份实行告知承诺办件数见下图：

 

 

       （四）“一张蓝图”工作情况

       5-6月份，各县（市、区）规划数据已悉数入库，大悟水土保持规划、地质灾害防治规划暂未入库。全市5-6月份“一张蓝图”建设情况见下图：

 

       （五）“策划生成”工作情况

       5-6月份，全市通过“多规合一”策划生成项目数共41个，其中，孝南区3个，汉川市8个，应城市9个，云梦县6个，大悟县9个，孝昌县6个，市直、安陆市，高新区、临空区和双峰山均为0个。推送至工程建设项目审批管理系统的项目数为34个，其中，孝南区3个，汉川市8个，应城市9个，云梦县6个，大悟县2个，孝昌县6个，市直、安陆市，高新区、临空区和双峰山均为0个。全市5-6月份策划生成的项目数见下图：

 

       （六）“多测合一”工作情况

       5-6月份，全市“多测合一”项目数15个，安陆市8个、汉川市4个、孝昌县2个、大悟区1个，其余县市区均未办理。全市5-6月份“多测合一”项目数如下图：

 

       （七）市政公用服务情况

       6月份各县（市、区）分别在省市协同平台配置了供水、供气报装事项。5-6月份，全市共办理市政公用服务事项113个，通过省市协同统一入口申报公用服务事项数为26个，较3-4月有所提升，但供电报装及通讯报装暂未在省市协同平台配置，请各县（市、区）加快推进供电报装及通讯报装等事项入驻省市协同平台。全市5-6月份全市市政公用服务办理事项数见下图：

 

 

       （八）“联合验收”工作情况

       5-6月份，全市工程建设项目验收项目数为42个。实行“联合验收”项目数共计30个，联合验收率59.52%。其中联合验收项目数，孝南区5个，联合验收率62.50%；汉川市4个，联合验收率均为66.67%；应城市6个，联合验收率75%；云梦县2个，联合验收率50%；安陆市6个，联合验收率均为85.71%；大悟县5个，联合验收率均为100%；孝昌县2个，联合验收率均为100%；市直、高新区、临空区、双峰山均为0个；全市5-6月份“联合验收”项目数见下图：

 

       （九）宣传报道工作情况

       5-6月份，全市工程建设项目审批制度改革宣传报道共计27篇。其中，市直4篇、孝南区2篇、汉川市4篇、应城市4篇、云梦县1篇、安陆市4篇、大悟县3篇、孝昌县5篇、高新区、临空区、双峰山均为0篇。全市5-6月份“宣传报道”数见下图：

 

 

       二、主要问题

       （一）“策划生成”项目数量少。5-6月份，市直、安陆市、市高新区、市临空区、市双峰山没有开展“策划生成”工作。

       （二）数据正确率低。我市5-6工程建设项目办件真实性3.99分（满分4分），办件真实性有待提高。

       （三）后台人员确认不及时。“应城市项目申报，后台业务人员确认了3天时间，才确认”。后台业务人员工作质量有待提高。

       （四）联合图审率低。我市5-6工程建设项目实行联合审图的项目数为70个，联合审图为率52.63%，未实现100%项目联合审图。

       （五）企业满意度低。我市问卷调查参与度只有0.43分（满分4分）、办件满意度评价率只有0.76分（满分2分）。

       （六）“多测合一”数量少。5-6月份，市直、孝南区、应城市、云梦县、市高新区、市临空区、市双峰山没有开展“多测合一”工作。

       （七）联合验收率低。鄂工建审改办[2022]14号反映，我市5-6工程建设项目实行联合验收的项目数为25个，联合验收率为59.52%。市直、市高新区、市临空区、市双峰山没有开展“联合验收”工作。

 

       三、工作要求

       (一)加快问题整改。各地各部门要认真研读工程建设项目审批制度改革文件，深入分析存在问题原因，于8月12日前向我办报送问题核实情况、原因分析、整改计划和有关建议。 

       (二)提高数据质量。加强系统运行管理，切实提高审批数据实时共享率、项目基本信息完整率、单位信息完整率、审批数据正确率，力争达到100%。

        (三)加大五证同发工作力度。按照《省自然资源厅省住房和城乡建设厅关于印发深化新增工业用地“标准地”出让五证同发改革实施方案的通知》（鄂自然资函[2022]434号）要求，加大社会投资一般类工业建设项目和社会投资小型低风险五证同发力度，确保全市工程建设项目录入工改系统。

        (四)强化政策创新。聚焦工程建设项目审批的关键环节和突出问题，以更高标准、更强措施深化改革,创新政策,树立典型案例，不断提高市场主体和人民群众的满意度和获得感。有关制度创新成果和工作成效，及时向市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室报送。

 

       附表1.2022年5-6月份孝感市工程建设项目审批制度改革工作考核表

           附表2.湖北省工程建设项目审批管理系统运行管理有关问题附件

   

     孝感市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

                         2022年7月29日

       附表1：                  2022年5-6月份孝感市工程建设项目审批制度改革工作考核表

 

		当月并联办理审批率（3分）	当月逾期情况（4分）	联合验收（5分）		五证同发（3分）	单体验收（3分）	区域评估（3分）	告知承诺制情况（3分）		办件规范 （2分）	信息完整性 （6分）		统一入口同源发布（4分）	工建码对接（5分）	“一张蓝图”建设情况 （6分）	策划项目生成情况（8分）		“一个窗口” 建设情况（1分）			“一套制度” 建设情况（1分）		信用体系建设（1分）	市政公用服务情况（7分）		政策获取渠道（20分）	企业满意度（15分）	加分项（10分）	减分项（10分）
区划		推行并联审批  （3分）	审批事项按时办结率（4分）	联合验收率 （2分）	验收测绘工作（3分）	推广拿地即开工五证同发  （3分）	推广产业项目建设工程单体竣工提前验收（3分）	区域评估事项  （3分）	公布告知承诺事项（1分）	推行告知承诺审批（2分）	办件数据真实性 （2分）	项目基本信息完整率 （3分）	项目单位信息完整率 （3分）	通过省市协同审批统一入口申报的办件率 （4分）	工改事项对接应用 （5分）	数据完整性（6分）	策划生成率（4分）	上传系统率（4分）	综合窗口建设 （0.25）	咨询投诉 （0.25分）	提供帮代办服务 （0.5分）	建立群众投诉处理机制 （0.5分）	公布与审批相关的 “立改废释”（0.5分）	制定信用体系建设文件 （1分）	市政公用服务综合窗口报装接入 （4分）	通过省市协同统一入口办理市政公用服务事项的办件率 （3分）	政策获取渠道（20分）	企业满意度（15分）	加分项（10分）	减分项（10分）	总得分及排名
市直	市直部门	0.02	4.00	0.00	2.00	1.00	2.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	3.97	5.00	6.00	0.00	0.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	3.00	3.00	19	/	/	/	65.99（5）
	高新区	0.00	4.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	4.00	5.00	6.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3.00	0.00	/	/	/	36 （9）
	临空区	0.00	4.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	4.00	5.00	6.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	3.00	0.00	/	/	/	36 （9）
	双峰山	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	/	/	/	0 （10）
孝南区		0.71	4.00	1.50	2.00	1.00	2.00	3.00	1.00	1.36	2.00	3.00	3.00	4.00	5.00	6.00	4.00	3.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	4.00	3.00	7	/	/	/	63.57（6）
汉川市		3.00	4.00	1.50	2.00	3.00	2.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	3.22	5.00	6.00	4.00	4.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	4.00	3.00	18	/	/	/	79.72（3）
应城市		3.00	4.00	1.21	2.00	3.00	2.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	3.19	5.00	6.00	4.00	4.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	3.50	3.00	20	/	/	/	80.9（2）
云梦县		0.66	4.00	0.33	2.00	1.00	2.00	3.00	1.00	1.21	2.00	3.00	3.00	3.65	5.00	6.00	4.00	3.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	1.50	3.00	4	/	/	/	56.35（8）
安陆市		1.86	4.00	1.33	2.50	3.00	2.00	3.00	1.00	1.35	2.00	3.00	3.00	3.70	5.00	6.00	2.00	2.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	3.00	3.00	11	/	/	/	66.74（4）
大悟县		1.93	4.00	2.00	2.00	1.00	1.00	3.00	1.00	1.26	2.00	3.00	3.00	3.57	5.00	2.00	4.00	4.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	2.00	3.00	10	/	/	/	61.76（7）
孝昌县		3.00	4.00	2.00	2.50	2.00	2.00	3.00	1.00	2.00	2.00	3.00	3.00	3.22	5.00	6.00	4.00	4.00	0.25	0.25	0.5	0.5	0.5	1.00	4.00	3.00	20	/	/	/	81.72（1）