关于全市工程建设项目审批制度改革工作3-4月份进展情况的通报

       各县（市、区）、市直“三区”工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，市直工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位，各有关单位：

      根据省工改办《关于印发湖北省工程建设项目审批制度改革工作考评指标体系（2022年修订版）的通知》（鄂工建审改办〔2022〕7号）精神，结合我市工程建设项目审批管理系统和各地、各部门工作实际，现将2022年3-4月份全市工程建设项目审批制度改革工作进展情况通报如下:

      一、 总体情况

      3-4月份与1-2月份相比，全市工程建设项目数增加177.5%，并联审批率52.66%，联合验收率80%。市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县对工程建设项目审批制度改革工作在相关媒体上进行了广泛宣传。具体情况如下：

      （一）工程建设项目办理情况

      3-4月份，全市共新增受理300个工程建设项目，涉及695个审批事项。其中，市直57个项目78个事项、孝南区21个项目48个事项、汉川市46个项目178个事项、应城市37个项目62个事项、云梦县27个项目50个事项、安陆市45个项目116个事项、大悟县20个项目42个事项、孝昌县17个项目66个事项、高新区20个项目26个事项、临空区8个项目11个事项、双峰山旅游度假区0个项目0个事项。3-4月份办理工程建设项目情况及审批事项数见下图：

      （二）并联审批工作情况

      3-4月份，全市工程建设项目并联审批事项数为366个，并联审批率52.66%。其中，市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县并联审批率分别为19.75%、29.17%、72.47%、35.48%、42%、59.48%、83.33%、92.42%，高新区、临空区和双峰山旅游度假区均为0%。全市3-4月份并联审批率见下图：

      （三）逾期办件情况

      3-4月份，全市工程建设项目逾期事项数1个，为安陆市海大饲料有限公司年产40万吨饲料生产项目消防设计审查逾期11天。

      （四）联合验收工作情况

      3-4月份，全市工程建设项目验收项目数为35个，实行“联合验收”项目数共计28个，联合验收率80%。其中联合验收项目数市直1个、汉川市5个、安陆市7个、孝昌县4个，联合验收率均为100%；孝南区5个，联合验收率83.33%；应城市4个，联合验收率66.67%；云梦县2个，联合验收率40%；大悟县、高新区、临空区、双峰山均为0个；全市3-4月份“联合验收”项目数见下图：

      （五）推行告知承诺审批情况

      3-4月份，实行告知承诺审批的办件数373个。其中，市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县、高新区、临空区和双峰山旅游度假区分别为39个办件、24个办件、112个办件、23个办件、20个办件、76个办件、20个办件、32个办件、18个办件、9个办件，0个办件。

      （六）通过省市协同申报情况

      3-4月份，通过省市协同审批统一入口申报的办件数509个。其中市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县、高新区、临空区和双峰山旅游度假区分别为83个办件、46个办件、111个办件、45个办件、31个办件、80个办件、21个办件、54个办件、26个办件、12个办件、0个办件。

      （七）工程建设项目策划生成情况

      3-4月份，全市通过“多规合一”策划生成项目数共46个。其中，市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县、高新区、临空区和双峰山旅游度假区分别为3个、7个、11个、7个、5个、3个、5个、5个、0个、0个、0个。推送至工程建设项目审批管理系统的项目数为43个，其中，市直、孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县、高新区、临空区和双峰山旅游度假区分别为3个、6个、11个、7个、5个、3个、3个、5个、0个、0个、0个。3-4月份策划生成的项目数见下图：

      （八）宣传报道工作情况

      3-4月份，孝感市《优化审批流程，跑出建设“加速度”》、《孝感全域推行“交房即交证”》、《孝感市住建局开展产业项目建设工程单体竣工提前验收企业回访》等报道分别在国家、省、市各级媒体进行了宣传；孝南区《“标准地+五证齐发”保项目用地》、《强化责任链 打好组合拳 助力孝感市孝南区优化营商环境》等报道分别在国家、市级媒体进行了宣传；汉川市《不动产登记中心当好工业企业的金牌“店小二”》、《送证上门，让企业“拿地即开工”》分别在省、县级媒体进行了宣传；应城市《用水“110服务”对标“营商环境最优标准”》、《工程建设领域全面推行银行电子保函》、《0.5个工作日，应城竣工验收跑出新速度》分别在省、市级媒体进行了宣传；云梦县《开展不动产办证“三进”活动，“五证同发”送上门》在省级进行了宣传；安陆市《2022年第二轮重大项目集中开工！》在省级媒体进行了宣传；大悟县《19个行业实现“一证开张”》、《靠前服务企业，积极担当作为》、《不动产登记中心全力当好“店小二”》分别在 省、市级媒体进行了宣传；孝昌县《五证同发助推“开门红”》在市县级进行了宣传。

      二、存在问题

      （一）“一张蓝图”未实现全覆盖。3-4月份，大悟水土保持规划、地质灾害防治规划暂未入库。3-4月份全市“一张蓝图”建设情况见下图：

      （二）通过省市协同办理市政公用服务事项少。3-4月份，全市市政公用服务事项171个，通过省市协同统一入口申报事项数为4个。通过市州工改平台申报事项数为167个。目前在省市协同平台仅配置了市直供水报装、供气报装事项申报，各县（市、区）无法通过省市协同统一入口办理市政公用服务事项（水、电、气、通讯）。

      （三）“多测合一”推行缓慢。3-4月份，全市“多测合一”办理数分别为孝南区1个、应城市1个、安陆市7个，大悟区1个，其余县市区均未办理。3-4月份全市“多测合一”项目数如下图：

      （四）办件信息未及时上传至省审批监管系统。我市通过省市协同受理的办件数大于上传省审批监管系统的办件数，说明部分项目办件信息未及时上传至省审批监管系统。

      （五）中介服务事项未纳入审批管理系统。我市未将中介服务、专家评审、会议审查、征求意见等四个环节的用时纳入系统全流程管理。

      （六）联合图审率及联合验收率低。我市工程建设项目联合图审率为37.27%，联合图审率低；联合竣工验收率为78.79%，未实行联合竣工验收全覆盖。

      （七）产业项目单体竣工提前验收推进缓慢。孝南区产业项目建设工程单体竣工提前验收为2021年省级先行示范，市营商办要求在全市全面复制、推广。就目前推进情况来看，该项工作推进缓慢。

      （八）项目策划生成率和上传系统率等存在问题。根据《关于全省工程建设项目审批制度改革工作2022年3-4月份进展情况的通报》（鄂工建审改办〔2022〕10号）反映的问题，“一张蓝图”建设中的系统覆盖面、策划生成率、上传系统率低。

      三、下一步工作要求

      （一）加强沟通汇报。市直各相关职能部门要积极与省直部门联系、沟通、汇报，协调解决目前我市工程建设项目审批制度改革存在的短板，制定改进方案，积极整改，确保我市工程建设项目审批制度改革工作走在全省全列。

      （二）强化系统应用。各县（市、区）、各相关部门要督促报建单位在市工程建设项目审批管理系统中申报工程建设项目，各相关审批部门充分利用市工程建设项目审批管理系统审批项目，杜绝“体外循环”。

      （三）加强信息报送。各县（市、区）、各相关部门每月底要将培训情况、宣传报道、五证同发、产业项目单体竣工提前验收等报市工改办肖文政，电话：2282006，QQ:2410311697。

      （四）加强检查督办。市直各相关部门要加大对各县（市、区）指导，及时解决存在的问题，确保各系统的工程建设项目审批制度改革落到实处。

      附表：2022年3-4月份孝感市工程建设项目审批制度改革工作考核表

        孝感市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

                     2022年6月7日

      附表：                  2022年3-4月份孝感市工程建设项目审批制度改革工作考核表

注：双峰山旅游度假区因没有工程建设项目，暂不参与考评。