孝建发[2022]8号

孝南区、市高新区、临空经济区住建局（建设局），局相关科室、直属单位：

《孝感市海绵城市建设管理实施细则》已经市住建局研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

孝感市住房和城乡建设局

    2022年5月30日

孝感市海绵城市建设管理实施细则

为加快推进我市海绵示范城市建设，加强海绵城市建设管控，依据《孝感市海绵城市规划建设管理办法》，结合住房和城乡建设部门职责，制定本实施细则。

一、总则

本实施细则适用于孝感市中心城区范围内建筑与小区、工业区、城市道路、城市绿地与广场、城市水系等建设项目。

市住房和城乡建设局负责全市海绵城市建设管理，孝南区、市高新区、临空经济区住房和城乡建设局（建设局）负责本辖区内海绵城市建设管理，并接受市住房和城乡建设局的指导和监督。

市海绵城市建设服务中心（市海绵中心）具体负责全市海绵城市建设管理日常工作。

二、施工图设计

设计单位在编制施工图设计文件时，应依据相关主管部门批准的海绵城市规划设计方案、管控指标、建设内容、工程措施等，编制海绵城市设计专篇（海绵专篇），并与项目主体同步设计。

海绵专篇应符合《孝感市海绵城市设计文件编制和技术审查要点》的要求。

建设单位应当将海绵专篇报送市海绵中心进行技术审查。通过技术审查后，市海绵中心出具海绵城市设计审查意见书。

海绵城市设计审查意见书是施工图审查合格书的重要组成部分，海绵专篇未经审查不得用于施工。

三、建筑工程施工许可

住房和城乡建设主管部门在审核建筑工程施工许可申请材料时，应将海绵城市建设纳入审查内容，重点审查施工图审查合格书是否包含海绵城市设计审查意见。

四、建设工程质量监督

市海绵中心会同建设工程质量监督机构对建设工程海绵城市建设内容实施指导、检查与监督。海绵城市建设检查内容主要有：

（一）工程建设各方贯彻执行海绵城市建设相关政策、标准规范，履行海绵城市建设责任和义务的情况。

（二）海绵城市相关工程措施的实施情况，以及有关施工记录、质量检验记录、监理日志等资料。

（三）涉及海绵城市工程措施设计变更手续履行情况。

（四）涉及海绵城市建设分项、分部工程验收情况及验收资料。

五、建设工程竣工验收

建设单位应在建设工程竣工验收阶段，向住房和城乡建设主管部门申请组织海绵城市专项验收。

建设单位申请专项验收时，应提交下列材料：

（一）海绵城市专项验收申请表；

（二）竣工图、图纸会审记录、设计变更文件、施工记录；

（三）隐蔽工程、检验批、分部分项工程检查验收记录及影像资料；

（四）主要海绵设备、材料的合格证和检验报告；

（五）其它应当提交的材料。

住房和城乡建设主管部门依据已审查的海绵专篇中有关海绵城市建设的要求，对建成后的海绵设施的关键性参数和整体项目的海绵城市管控指标等内容进行复核，出具海绵城市专项验收意见书。

未组织海绵城市专项验收或验收不合格的建设项目，住房城乡建设主管部门不得办理建设工程竣工验收备案。

住宅小区等房地产开发项目的专项验收可与工程联合验收一并进行。

六、本细则由市住房和城乡建设局负责解释，自发布之日起执行。

附件：孝感市海绵城市设计文件编制和技术审查要点（试行）

孝感市海绵城市设计文件编制和

技术审查要点（试行）

孝感市住房和城乡建设局

2022年5月

前 言

为贯彻落实《孝感市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》和《孝感市海绵城市建设管理办法》，系统化全域推进孝感市海绵城市建设工作，规范海绵城市建设项目设计和技术审查，提高项目质量，孝感市住房和城乡建设局广泛听取各方面意见，研究制定了《孝感市海绵城市设计文件编制和技术审查要点》（试行）。主要内容包括3部分：总体要求、海绵城市设计文件内容及深度要求、附录。

当前孝感市海绵城市建设工作尚处于探索实践阶段，本要点侧重提出原则性、导向性要求，待探索实践后再总结并结合孝感市实际情况适时修订，补充、细化送审内容要求和技术规定，提高针对性和可操作性。

总体要求

1.1 适用范围

本要点适用于孝感市中心城区范围内的新建、改建、扩建海绵城市设计文件。中心城区外的重点项目可参照执行。

1.2 送审流程

1.2.1 项目建设单位提交项目送审函及海绵城市设计文件电子文件（见附录A）至孝感市海绵城市建设服务中心（市海绵中心），市海绵中心对送审文件进行审查，一般于3-5个工作日内反馈审查意见。

1.2.2 审查通过的，市海绵中心出具海绵城市设计文件审查意见书。

1.2.3 审查未通过的，市海绵中心反馈书面修改意见，建设单位组织设计单位按意见修改设计文件后再次送审并逐条回复意见修改落实情况，市海绵中心对其进行复审，直至审查通过，出具海绵城市设计文件审查意见书。

1.3海绵城市设计文件组成及要求

1.3.1 海绵城市设计文件包括海绵城市专项设计说明和海绵城市专项设计图纸，具体详见附录A。

1.3.2 海绵城市设计文件需满足完整性、合规性要求。对于不满足要求的文件，不予审查。

1 完整性主要包括：海绵城市设计文件必须齐全且内容及深度满足本要点及《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》、《建筑工程设计文件编制深度规定（2021年版）》等相关要求；

2 合规性主要包括：指标选取及取值应符合住建部门出具的指标征询意见函和资规部门出具的规划许可文件中的相关指标要求。

1.3.3 海绵城市设计文件和其他专业设计文件必须协调一致。

海绵城市设计文件内容及深度要求

1.4  海绵城市专项设计说明

海绵城市专项设计说明应包含下列内容：

1 工程概况：简述工程项目的四至范围、用地面积、现状下垫面（原始地形、现状构筑物、现有水体、地下水水位和土壤类型及渗透性等）、现状市政管网接口、周边市政管网位置等；

2 设计依据：列出海绵工程设计有关的依据性文件、设计所采用的主要规范、标准和其他相关资料；

3 专项设计内容说明：（1）目标及指标核算；（2）汇水分区划分及雨水组织方案；（3）海绵设施选用、规模及布置方案；（4）海绵城市建设工程量清单及投资预算；（5）海绵设施施工说明（详细做法、材料选用、养护维护等）。

1.5  海绵城市专项设计图纸

1.5.1 现状建设条件图

1 现状建设条件图主要表达改造设计前的下垫面分类和排水设施情况。对于改造项目，现状建设条件图作为图审必审内容，以体现改造前后的变化；对于新建项目，不作为图审必审内容。

2 下垫面类型按照屋面、路面及铺装、绿地、水体及不同的径流系数细分类采用不同样式填充区分下垫面类型，见附录B；

3 统计各类下垫面面积及占比，形成下垫面分类统计表；

4 明确现状排水管道及附属设施分布，包括现状市政管网接口、周边市政管网位置等；

5 现状建设条件图参考附录C进行绘制，内容及深度应达到现状建设条件图样图标准。

1.5.2 下垫面分类布局图

1 下垫面分类布局图主要表达改造设计后形成的下垫面分类布局情况；

2 下垫面类型按照屋面、路面及铺装、绿地、水体等细分类采用不同样式填充、区分表达，见附录B；

3 统计各类下垫面面积及占比，形成下垫面分类统计表；

4 下垫面分类布局图参考附录C进行绘制，内容及深度应达到下垫面分类布局图样图标准。

1.5.3 场地竖向及雨水组织方案图

1 场地竖向及雨水组织方案图主要表达场地竖向、汇水分区以及各汇水分区内雨水组织情况；

2 根据雨水组织方案设计场地竖向，详细标注场地、溢流式雨水口和排水沟等雨水收集设施、下沉式绿地和雨水花园等海绵设施竖向标高；

3 以场地竖向标高为依据划分汇水分区，并在各汇水分区内用箭头表示径流路径，体现场地与海绵设施间的雨水组织关系；

4 场地竖向及雨水组织方案图参考附录C进行绘制，内容及深度应达到场地竖向及雨水组织方案图样图标准。

1.5.4 海绵设施分布总图

1 海绵设施分布总图主要表达海绵设施种类、位置、边界轮廓、规模（面积、深度、有效容积等），以及屋面雨水立管（要求进行断接处理）位置；

2 以汇水分区为单元，编制海绵设施蓄水容积汇总表，图纸分幅时，汇总表应绘制在首页；

3 图中海绵设施采用填充方式突出绘制，非海绵设施下垫面不突出绘制；

4 海绵设施分布总图参考附录C进行绘制，内容及深度应达到海绵设施分布总图样图标准。

1.5.5 排水设施平面布局图

1 排水设施平面布局图主要表达雨水管道、雨水口、溢流式雨水口、调蓄池、屋面雨水立管等设施分布及衔接关系；

2 排水设施平面布局图参考附录C进行绘制，内容及深度应达到排水设施平面布局图样图标准。

1.5.6绿化种植平面图

绿化种植平面图主要表达绿化种植的植物分布及种类；下沉式绿地、雨水花园等有绿植的海绵设施，需明确植物种类（建议选用耐湿耐旱的植物）。

1.5.7海绵设施详图

海绵设施详图主要表达设计选用的各类海绵设施做法，具体包括透水铺装结构图、下沉式绿地剖面图及详细做法、雨水花园剖面图及详细做法、雨水调蓄池及净化回用等海绵城市相关措施的做法详图等；各类海绵设施需明确按照规范标准设计。

1.6 指标计算方法指引

1.6.1 海绵城市指标计算应满足本要点和国家及地方相关规范的要求，参数选取应合理，计算方法应正确，计算过程应详细。

1.6.2 强制性指标

1 年径流总量控制率应通过各设施、无设施控制的各下垫面的年径流总量控制率按包括设施自身面积在内的设施汇水面积、无设施控制的下垫面的占地面积加权平均计算得到，指标计算方法见《海绵城市建设评价标准》（GB/T 51345）。

2 面源污染削减率（年SS总量去除率）应通过年径流总量控制率与低影响开发设施对SS的平均去除率的乘积计算得到，指标计算方法见《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（2014年10月）。

3 硬化地面率应通过除屋面外不具有透水性能的地面面积与地面总面积的比值计算得到，指标计算方法见《海绵城市建设评价标准》（GB/T 51345）。

1.6.3 其他指标

1 峰值径流系数应通过各类下垫面的峰值径流系数加权平均计算得到；当调蓄设施用于削减峰值流量时，应符合《海绵城市建设评价标准》（GB/T 51345）的相关要求。

2 雨水资源利用率应通过雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农业生产、冷却、景观补水等的年雨水用量，与年平均降雨量的比值计算获得，指标计算方法见《湖北省海绵城市设计施工图审查要点》（T/HBKCSJ 13-2022）。

3 透水铺装率通过具有透水性能的硬化地面面积与硬化地面总面积的比值计算获得，指标计算方法见《湖北省海绵城市设计施工图审查要点》（T/HBKCSJ 13-2022）。

4 下沉式绿地率应通过下沉式绿地的面积与地面总绿地面积的比值计算获得，指标计算方法见《湖北省海绵城市设计施工图审查要点》（T/HBKCSJ 13-2022）。

5 绿化屋顶率通过绿化屋顶的面积与总屋顶面积的比值计算获得，指标计算方法见《湖北省海绵城市设计施工图审查要点》（T/HBKCSJ 13-2022）。

附录A 海绵城市设计文件送审清单

海绵城市设计文件送审清单

附录B 下垫面分类代码及径流系数取值表

附录C 海绵城市设计文件送审图纸样图

1 现状建设条件图样图

2 下垫面分类布局图样图

3 场地竖向及雨水组织方案图样图

4 海绵设施分布总图样图

5 排水设施平面布局图样图

1 现状建设条件图样图

2 下垫面分类布局图样图

3场地竖向及雨水组织方案图样图

4海绵设施分布总图样图

5排水设施平面布局图样图